12月3日至4日，国务院安委办油气储存和长输管道企业安全风险隐患专项排查治理督导第一督导组来到广东省东莞市、揭阳市，先后检查了国家管网集团华南公司广东输油二部一处Ⅲ级人员密集型高后果区、东莞市九丰能源有限公司以及国家管网集团粤东液化天然气有限责任公司，发现这些企业均存在不少安全隐患。

紧急装置安置不当

巡检记录信息不全

“‘两个清单’制定了吗？隐患整改是否到位？”12月3日，督导组专家对东莞市九丰能源有限公司安全隐患排查及整改情况进行检查时提出疑问。

据悉，该公司在广西北海国家管网集团北海LNG公司“11·2”事故发生后，有针对性地开展了综合安全隐患自查和专项检查，共查治安全隐患14项。然而，当天，督导组在现场查看时，仍发现不少安全隐患。

在该公司码头检查时，督导组专家发现该公司将紧急脱缆装置安置在无人员值班的三楼。“紧急脱缆装置是在发生紧急情况时用于快速释放缆绳，这样做，工作人员如何能够在紧急时马上作出反应？”面对督导组专家的提问，企业工作人员无话可说。

在离开码头时，督导组专家又发现消防设施维保报告中没有具体的信息；在查阅相关消防资料时，发现该企业没有对工作人员开展专业的消防培训。

“这是火焰监测探头吗？”12月4日，在粤东液化天然气有限责任公司查看槽罐车装车区时，督导组专家提问，工作人员竟需要通过对讲机询问他人后才能确认。随后，督导组专家指出，这个火焰监测探头安错了方向。

在东莞市九丰能源有限公司和粤东液化天然气有限责任公司，督导组专家发现不少共性问题。如，2家企业均没有缆绳张力值巡检记录，企业中控室内都没有工艺卡片，甚至有部分工作人员不知道工艺卡片的用处。对此，督导组专家建议，现场工作人员应每2个小时记录一次缆绳张力值，因为当风浪较大时，船舶停靠时不稳定，缆绳易受力不均匀，发生断裂事故，所以需要时刻注意缆绳张力值的变化。此外，要在中控室中放置工艺卡片，以便能让员工快速记忆相关工艺设备的各项操作指标，及时发现隐患问题。

针对安全管理的诸多问题，督导组表示，企业要根据自身实际需求，制定符合实际情况的管理制度，同时要不断完善安全管理制度、提升安全管理能力，这样才能切实保障安全。

巡检工作不到位

监测设备存问题

今年1月，国家管网集团华南公司广东输油二部某处管道发生环焊缝断裂漏油事故。12月3日，督导组对国家管网集团华南公司广东输油二部一处Ⅲ级人员密集型高后果区进行检查时，向现场工作人员询问：“对同类事故怎么预防？”

面对提问，现场工作人员表示只能通过内检对管道进行隐患识别，若发现问题，便开挖验证。实际上，这样的做法并不能检测出非开口型裂纹。

“管道敷设在公路下面吗？深度多少？有防护措施吗？”“巡线是怎么安排的？”一番询问后，督导组发现，这家企业的管道就敷设在公路下方，但没有采取任何防护措施；管线巡检包括监控、人巡以及无人机巡线，巡检次数不够，无人机巡线1个月仅1次，人巡1天仅1次；主要负责人、技术负责人和巡护负责人的责任没有明确。

专家表示，作为Ⅲ级人员密集型高后果区，每天安排人员仅巡检1次是不够的，检查中发现的这些问题，充分说明企业对于风险管控的意识淡薄。

同样的问题也存在于东莞市九丰能源有限公司。在该企业中控室，督导组专家一眼就看到LPG单元反应器入口温度长时间报警。但是，该企业却迟迟未安排人员及时排查处置。督导组专家在抽查火灾探测报警系统时，甚至发现有2个点位被屏蔽了。

而在粤东液化天然气有限责任公司码头现场检查时，督导组专家发现企业设备管理存在不少问题。如，干粉灭火系统的氮气瓶组没有操作流程指示，氮气瓶的仪表盘被遮盖，很难看清数值情况；部分氮气瓶压力值为零，甚至还有2个氮气瓶未投用。再如，由于没有做好防腐蚀工作，消防雨淋阀门的开关标识以及刻度值被严重腐蚀，完全无法看清。

检查结束后，督导组主要负责人要求企业加强制度完善和人员培训，强化装车作业安全管理，扎实做好安全风险隐患排查治理工作。