认真负责 加强协调
化学品安全标准对比研究工作进入第二阶段
9月25日,国内外化学品安全标准对比研究工作研讨会在北京召开。会上,各专业工作组负责人介绍了对标工作进展情况,提出了工作过程中遇到的困难和问题。会议邀请中欧项目长期专家对欧盟化学品安全法规标准体系框架及法国危险化学品安全标准的实施情况进行了介绍,与会人员就对标研究工作有关问题与欧盟专家进行了交流。
从工作进展情况来看,目前,各专业工作组已基本完成第一阶段的资料收集工作,将进入标准筛选、梳理第二阶段工作。
自对标工作启动以来,各专业工作组根据对标研究工作整体工作方案的安排,先后召开了启动会议制定了具体工作方案,各组长单位认真负责,牵头单位加强组织协调,参与单位按照各自的分工积极开展工作,对标工作取得阶段性成果,完成了预期目标。
设计建设组共收集到国外标准300项。其中,美国标准160项(包括ASME、API、ANSI、ASTM、NFPA等);英国标准21项;国际标准组织标准65项(包括ISO、IEC);其他国外机构颁布的标准54项。
企业安全运行组收集法规标准1061项。其中,国内标准法规457项(包括法规、部门规章、GB、AQ、SH、HG等,基本上有文本),已根据PSM要素进行了分类和简介整理工作;国外标准法规403项(包括API、ASTM、OHSA、NPFA等机构颁布的法规标准);中国石化企业标准和规定174项;中国石油安全运行标准规范27项。
安全管理组收集法规标准681项。其中,国外法律法规124项(包括美国、德国、英国、法国等);国内法律法规127项(包括法律、法规、部门规章、地方法规等);国外标准规范19项(包括德国、国外协会规定/指导手册等);国内标准规范182项(包括GB、AQ、SY、SH等);企业管理制度172项(包括中国石油、中国石化总部及企业层面);中国石油企业标准57项。
运输安全组收集法规标准168项。其中,国内法规标准101项(包括法律、部门规章、地方法规、国家标准);欧洲法规标准54项(包括规则、指南等);美国法规5项;联合国规则、公约8项。
烟花爆竹组收集法规标准181项。其中,国内标准165项(包括GB、AQ、SN、NY等);欧盟指令2项;美国标准14项。
会议研究部署了第二阶段的工作重点,一是研究细化对标框架及分类要求,对目前收集的资料进行分类梳理,确定对比分析指标、对比分析方法和分析报告编写模板。二是开展外文资料的翻译,评估翻译任务,确定翻译重点和翻译内容,完成国外标准的翻译工作;三是赴山东、江苏、浙江和上海等省市进行调研,了解政府部门对企业监管体制、方法、措施等情况,赴上海赛科、宁波万华、拜耳公司等企业开展调研工作,了解企业安全管理理念、体系、责任等方面的内容。四是进一步落实经费,制定经费监督管理办法。
会议由国家安全监管总局监管三司监察专员王海军主持。中国化学品安全协会秘书长、对标研究工作领导小组办公室主任路念明,中国石油化工集团公司安全监管局副局长寇建朝,中国化学工程集团公司安全生产部处长吴晓枫,中国石油安全环保技术研究院副院长闫伦江以及来自各专业工作组牵头单位、参与单位代表出席了会议。