“近期对基层企业职业卫生档案管理规范的落实情况开展一次全面检查，针对检查的问题开展整改。”大唐能源化工公司安全环保总监郝军。

去年底，国家安全监督管理总局印发了职业卫生档案管理规范。该规范包括用人单位职业卫生档案的主要内容、管理规定、主要措施等十四条。其中主要内容包括建设项目职业卫生“三同时”档案、职业卫生管理档案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与检测评价档案、用人单位职业健康监护管理档案、劳动者个人职业健康监护档案、法律、行政法规、规章要求的其他资料文件等七个方面。

行业专家：职业病是一种与工业发展、与经济活动密切相关的职业危害因素致使的疾病。职业病同生产安全事故一样，主要是作业场所的职业危害因素对人体的侵扰。多数职业病一旦患上就很难治愈，特别是一些慢性职业病如尘肺病等。职业病危害劳动者健康，也给职工家庭造成伤害，需高度重视。因此，加强职业病的防护必须从基础抓起，而规范职业卫生档案则是基础的基础。

一位长期关注化工行业职业健康的专家介绍说：近年来，化工行业的职业病防治出现了新的特点，随着工业技术的进步，不少化工企业、尤其国有企业和大型民营企业生产现场的环境条件与过去已不可同日而语，职业病的危害大大减少，但化工产品使用环节的职业病防护却重视不够，一些小型民营化工企业也比较薄弱，应该成为本次贯彻《规范》的重点，需要引起有关方面的高度重视。

中国职业安全健康协会理事长张宝明曾指出：“我国职业危害涉及的人数多、范围广。截至２０１２年底，全国职业危害申报企业３７万家，接触职业危害的劳动者达２．２亿。职业危害不但分布在煤炭、冶金、建材、有色金属、机械、化工等传统工业，也存在于新能源、生物制药、电子元器件等新兴产业，带来了诸多新的职业危害和污染问题。”而这些行业中除化工以外，其它行业均属于化工的上、下游行业或产品的使用环节。

在谈及职业卫生档案管理规范出台背景时，张宝明指出，主要有两个方面的原因：第一，职业安全健康工作基础薄弱。综合分析调研过的企业，目前建立职业卫生管理责任制的不足４０％，开展建设项目职业病危害评价的不足８％，设置职业卫生管理部门的不到３５％，制定职业卫生教育培训计划的约为４１％，在劳动合同中告知职业病危害内容的仅占４０％。第二，企业职业危害防治工作不到位。从我们调研过的大部分企业看，不论是管理者还是一线职工，对作业场所存在的尘、毒、高温、噪声等职业危害因素的危害性认识不足。比如一些企业产生职业病危害的设备设施、工艺未采取工程控制和治理措施，岗位人员无个体防护措施；一些劳动者缺乏职业病危害防护知识，自我防护意识较差。因此，只有从规范档案规范这些基础工作抓起，进一步夯实基础，才能推动职业健康管理水平的提高。

内蒙古一家大型化工企业档案管理负责人认为，他们企业虽说正式员工的健康档案基本建立，但劳务派遣人员等其它用工形式的员工健康档案缺失，已建立的员工档案也并不规范；建设项目职业卫生“三同时”档案、职业病危害因素监测与检测评价档案等不够系统，一些职业病重点危害岗位的员工档案随着人员的不变断动也不齐全。他们正在针对《规范》找差距。其它一些化工企业了解到的情况也大都如此。

行业专家表示，近年来不断出现的职业病劳资纠纷及医患纠纷，也从客观上要求企业强化职业卫生档案规范管理，否则，一断发生纠纷，档案资料不健全，事情就难以说清楚。

“规范档案管理是加强职业卫生管理的基础性工作，这个规定的出台将直接提升化工行业职业卫生管理工作水平。”郝军坦言：化工行业自上世纪九十年代随着化工部的撤销，企业的职业健康管理一度有弱化的趋势，但自2010年开始，国家将职业卫生管理权划归国家安监总局以来，从国家层面理顺了管理界面，这两年对职业健康管理开始升温，化工企业这方面的管理也在不断加强。

（陈丹江）