今年3月中旬以来，全国各地事故多发频发，重特大事故呈上升趋势，安全生产形势十分严峻。特别是5月10日至6月3日半个月时间里，吉林、山东、四川、辽宁、黑龙江、湖南、贵州接连发生8起重特大安全生产事故，造成重大人员和财产损失。严峻的安全生产形势引起党中央、国务院的高度重视，习近平总书记和李克强总理作出一系列重要批示，国务院办公厅于6月9日印发了《关于集中开展安全生产大检查的通知》，部署于6月至9月底在全国集中开展安全生产大检查，要求按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，全面深入细致排查整治安全生产隐患，坚决堵塞安全生产监察漏洞，强化安全生产责任和措施的落实，坚决遏制重特大安全事故发生。
6月10日，国家能源局印发了《国家能源局综合司关于开展电力安全生产大检查的通知》，对检查范围和时间安排进行了明确。6月13日，国资委根据国务院办公厅通知要求，结合中央企业工作特点和情况，印发了《国资委关于开展主要企业安全生产大检查的紧急通知》，制订了《国资委开展中央企业安全生产大检查实施方案》，明确要求所有中央企业全面开展安全生产大检查活动，要突出检查劳动密集型企业和人员集中的作业场所，要突出解决反复发生、长期未得到根治的重点问题。要深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全管理漏洞，强化安全生产措施，提高中央企业安全生产保障能力，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
集团公司积极贯彻中央有关精神，全面动员部署安全生产大检查工作，要求依照完善的检查督查方案，全面排查安全生产隐患和问题，并分类整理、分级督办，做到底数清晰、可控在控，切实解决一批影响集团公司安全生产长治久安的深层次问题，进一步推动实现隐患排查治理的规范化、制度化、常态化。
方向明确，迅速全面开展工作
集团公司高度重视党中央、国务院对安全生产工作的重要部署，针对国内发生的几起事故，于6月4日下发了《关于深刻吸取近期国内几起事故教训加强安全生产工作的紧急通知》，要求全系统切实提高对安全生产工作重要性的认识，落实责任、落实制度，到位做实安全生产基础工作，深刻吸取事故教训，举一反三、突出重点，从七个方面深入开展隐患排查治理工作。
集团公司于6月18日召开学习传达贯彻关于开展安全生产大检查的专题会议。会议传达贯彻了习近平总书记、李克强总理近期关于安全生产工作的重要指示，以及国务院、国资委、国家能源局关于集中开展安全生产大检查的相关通知和精神，研究部署了进一步加强集团公司的安全生产工作。
会上，王野平总经理就落实好此项工作提出6点要求：一是要认真学习、深刻领会中央领导关于安全生产的讲话精神，将安全生产大检查作为当前工作的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求全面开展;二是要立即行动、认真组织、加强领导，各级领导要忠实履行职责，狠抓落实;三是要认真落实好安全生产责任制，理顺相关流程;四是要全面检查、突出重点，要不留死角、不留盲区，做到边查边改;五是要把安全生产大检查活动与集团公司正在开展的“安全生产月”紧密结合起来;六是要把学习贯彻落实中央领导关于开展安全生产大检查的要求落到实处，不断深入，提高全体职工的安全思想认识水平，强化安全生产责任意识。
6月19日，集团公司下发了《中国大唐集团公司关于开展安全生产大检查的通知》，并在全系统召开安全生产大检查视频动员会，全面发动系统各企业深入贯彻中央有关精神，认真落实安全生产大检查的要求和部署，在全系统集中开展安全生产大检查，深入排查治理各类安全隐患、全面堵塞各种安全漏洞，切实提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保集团公司安全生产局面稳定，为“管理效益提升年”各项目标任务的完成创造良好的安全生产环境。
会议要求系统上下要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实，把思想、行动和措施统一到党中央、国务院以及上级部门的要求上来，把安全生产大检查作为履行中央企业政治责任、经济责任、社会责任的重要举措，作为当前安全生产的首要任务，在全系统迅速组织开展安全生产大检查，进一步加强安全生产工作，夯实安全基础。
集团公司安全生产大检查工作自今年6月中旬开始，到9月底结束，共分为4个阶段。6月份为动员部署阶段，7月份为自查评估阶段，8月份为督查整改阶段，9月份为总结提高阶段。检查范围包括集团公司系统所有生产经营企业单位和人员密集场所。此次安全生产大检查明确了“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，以“横向到边，纵向到底，不留死角”为原则，突出“保人身，保系统，保设备”的检查重点，并将基础性、原则性通用检查与专业检查相结合。
集团公司于7月2日制定下发了《中国大唐集团公司安全生产大检查工作实施方案》，成立以总经理王野平为组长的安全大检查领导小组，进一步细化实施方案，明确工作职责，对加强舆论宣传、信息交流等工作提出具体要求。方案要求各级领导干部尤其是主要负责人要带头深入基层、深入现场检查指导，解决实际问题，要力戒形式主义，完善安全生产奖惩工作机制。对安全大检查工作开展不力的企业，分、子公司必须约谈企业负责人，帮助其分析存在的问题，提醒、督促、指导其切实做好安全生产大检查工作;对开展大检查工作不重视、不落实，行动迟缓、走形式、走过场，被国家或地方政府监管部门通报或媒体曝光的企业，要严肃追究有关人员责任。
重点突出，分专业牵头检查
截至7月30日，集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司均已按照大检查通知要求，对检查范围和检查内容，全面组织开展了自查自纠和安全生产状况评估，完成了第二阶段的重点工作。在自查评估阶段，除各分、子公司组织检查组对所属企业进行全面督查外，集团公司按照电力生产、基本建设、煤矿化工、多种经营、海外业务等5个专业组织人员开展了专项督查，并成立5个综合督查组，由公司有关领导带队，对相关分、子公司开展综合督查，督查范围包括与安全有关的各个方面，督查组分别由集团公司安全生产部、工程管理部、煤炭产业部、人力资源部和办公厅(国际合作部)牵头制定督查方案和计划，由安全生产部整理汇总检查情况并定期制作简报。
电力生产——集团公司以防范人身伤害为切入点，明确检查重点，针对今年系统内环保改造工程较多，火电厂脱硝液氨使用和储存量较大等情况，成立专项检查组，采取对标对表的检查方式，截至6月底已对九家分、子公司开展了防火防爆、环保改造工程现场及外包工程管理安全大检查，召开现场通报会，落实各方责任并要求立即整改。对存在的突出问题和共性问题在集团公司生产视频会上进行通报点评，提出整改建议和工作要求。对大唐国际长河坝、黄金坪、金平金元水电工程进行了现场检查，重点对工程防洪渡汛和隐患排查工作进行了深入检查，提出了改进意见。
基建项目——按照集团公司开展安全大检查的工作部署和实施方案，工程管理部针对电力基建项目下发了开展安全大检查的重点内容，组织各分子公司、项目公司结合安全生产月活动，积极开展安全自查工作，并适时安排基建安全大检查的抽查。目前，各分子公司、项目公司的自查工作已接近尾声，安全自查评估工作取得明显成效。根据集团公司领导指示和相关工作安排，7月下旬至8月初，工程管理部由领导带队，兵分两路率先对西藏波堆水电站，新疆水电、火电项目进行安全大检查的抽查。
煤矿化工——按照《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发煤矿安全生产大检查工作方案的通知》、《国家安监总局关于印发金属非金属矿山等重点行业领域安全生产大检查工作方案的通知》要求，结合集团公司安全生产大检查方案，集团公司煤炭产业部下发了《关于开展煤矿化工安全生产大检查的通知》，对集团所有煤矿化工项目进行安全生产大检查，包括生产、建设和停产整改的煤矿化工项目，对所有生产系统、各采掘工作面、各类设备设施、各类生产管理人员进行全面彻底检查。检查分成四个检查组，采用检查表法开展，分别对刘园子、龙王沟、柳树冲、胜利东二号等井工矿和露天矿，以及多伦煤化工，克旗、阜新煤制气等化工项目展开有针对性的专业检查。目前各煤矿项目已完成自查自纠，由煤炭产业部牵头正在进行抽查。
多经项目——人力资源部结合多经后勤工作特点，制定了集团公司安全生产大检查多种经营专业重点检查项目表，下发至各分、子公司多经主管部门，要求结合集团公司安全生产大检查统一部署，依照本单位大检查工作实施方案，对照多种经营专业检查项目表，从安全基础管理、人员安全管理、设备设施安全管理、环境安全管理等方面认真抓好大检查工作。
境外项目——为贯彻落实《商务部办公厅关于开展境外中资企业和对外援助项目安全生产大检查的通知》要求，办公厅于7月5日下发了《关于开展境外项目安全生产大检查的通知》，要求重点检查境外项目执行各项安全生产制度的情况、施工、运行、交通等领域安全管理、机构人员管理、企业安全文化及党群建设等领域情况。7月9日至17日，由集团公司办公厅、人力资源部、安全生产部、工程管理部和审计部组成专家组，对海外公司柬埔寨水电开发有限公司、安徽分公司田家庵电厂印尼项目部进行安全生产专项检查。检查组对照检查提纲，从机构设置、生产和建设项目的日常安全管理、人力资源管理、安全文化建设等方面进行了详细检查，突出重点，讲求实效，通过全面细致地发现问题、系统地分析问题、有针对性地提出整改意见。
落实到位，积极行动见成效
集团公司安全生产大检查动员会召开后，各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司和基层企业迅速行动，成立安全生产大检查组织机构，制定大检查工作方案，召开动员会，贯彻落实国务院、有关部委和集团公司安全生产大检查指示精神及工作要求，全面部署安全大检查工作。各基层企业组织班组召开动员会和安全日活动，将安全生产大检查工作传达布置到每一位员工。
风机制造、脱硝催化剂是集团公司多种产业平台上的重要科技板块，是电力产业链的延伸和拓展。7月10日至18日，集团公司科技信息部组织环境公司、山东公司及华创公司、南京环保公司主管安全生产领导和管理人员，对华创风能的青岛本部和青岛、沈阳、宁夏、通辽四个基地，以及大唐南京环保科技有限责任公司催化剂生产制造基地进行了现场督导检查。在建立健全安全管理体系、制度建设、安全责任的制定与实施等方面，上述公司充分重视，由一把手进行安全讲课，安全管理责任到位分工明确，分管领导全面负责项目的安全工作，贯彻落实要求明确。
液氨是电力生产、建设项目重点排查对象，集团公司要求凡是使用液氨法脱硝的企业，要开展一次液氨泄漏应急救援预案的全面演练，检验预案的可行性、针对性，切实提高应急处置能力。苏州热电有限责任公司对液氨储存和使用环节积极开展安全隐患排查，采取了应对措施，利用氨水替代液氨进行给水加药，虽然使用成本较高，但彻底消除了液氨这一影响安全生产的重大隐患。
重庆渝能产业(集团)公司业务涵盖房地产开发、建筑及物业三大板块，随着公司新项目的逐一上马，多元化发展和外包外委人员流动性大等都为公司增大了安全风险管控难度。该公司以大检查为契机，从积极响应集团公司号召及公司自身发展需求出发，努力抓好安全生产工作，建立和完善安全生产长效机制，进一步夯实安全管理基础。根据大检查通知要求，该公司成立了以总经理为组长的领导小组，对房地产开发项目及建安公司施工现场的设备、作业及人员，物业公司各岗位人员安全教育等重点内容进行了检查，对发现的问题已完成整改。
7月29日至8月9日，集团公司和大唐环境公司针对目前进入高峰期的环保改造项目、脱硫特许经营项目开展联合督查。先后完成对河南安阳发电厂、许昌龙岗发电公司，大唐国际吕四港发电公司、潮州发电公司及其环保项目部的联合督查。
此外，大唐国际、安徽公司、甘肃公司等所属各基层企业，在认真学习安全生产大检查相关文件的基础上，第一时间制定了企业检查方案，将大检查与“安全生产月”活动、隐患排查治理、打非治违、迎峰度夏、防洪度汛等工作紧密结合，突出重点、注重实效，对检查内容进行了细化分解，基层企业领导亲自部署安全生产大检查的具体工作，亲自带队深入现场排查隐患。
（王冬）
