加强源头控制。长炼分公司在工程项目招投标过程中，安全部门将承包商工程施工资质、建筑施工安全生产许可证、HSE管理人员配置和资质、HSE管理体系的建立等纳入到招标书中，提高准入门槛，从源头将挂靠承包商、人情承包商堵在招标门外。同时借鉴国内优秀企业工程项目管理经验，从中标的工程项目建设总费用中提取HSE专项费用，划归业主方安全部门集中掌控，形成对承包商的制约。对审核合格的承包商颁发HSE资质证，对中标的工程项目开工实行HSE许可，并签订《工程项目建设安全管理责任书》。

落实监管责任。公司按照总部“将承包商纳入甲方HSE管理体系，统一标准，统一管理，严格考核”的要求，认真履行“谁发包、谁负责”、“谁主管、谁负责”和“属地管理”的监管责任。总承包商要对分包单位的安全管理实行全过程监督，禁止分包单位层层转包。

完善业绩考核体系。对施工现场，安全主管部门充分运用《违章违纪告知单》、《隐患整改通知单》和《违约金交款通知书》作用，督促承包商加强内部管理。建立“约谈-警告-停工整顿”三级预警机制。依据《承包商业绩考核管理办法》，每月进行一次考评，年底实行末位淘汰，将不合格承包商列入工程招标黑名单。

提高承包商HSE教育培训质量。长炼分公司安排湖南石油化工职业技术学院职教中心专门进行对口培训，配备高水平师资队伍，保持2～3%的淘汰率。对施工现场违纪人员实行“教育-处罚-清退”制。

加强过程监管。对检修作业，严格执行停工验收20条标准;对边生产边改造项目，实行局部安全条件确认;对抢修作业，按照“谁审批、谁负责，谁作业、谁负责，谁监护、谁负责”的原则，抓好各项措施的落实。

推进干部带班制度。公司制定了《领导干部带班管理规定》制度，对新建项目投产、装置开停工、重大工艺调整、特级用火等特殊作业以及重大活动期间、节假日、夜间等特殊时段进行的非常规作业，各级领导实行分级带班，确保直接作业环节万无一失。