HAZOP分析（Hazard and Operability Studies，危险与可操作性分析）是一种对工艺过程进行危险分析的有效方法。近年来，国家安全生产监管总局陆续出台了《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》（安监总管三〔2012〕87号）、《关于印发危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则的通知》（安监总管三〔2012〕103号）、《关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》（安监总管三〔2013〕76号）等一系列文件，对HAZOP分析的应用提出了明确要求和指导性意见，极大促进了HAZOP分析在我国的推广。为进一步了解HAZOP分析在我国推广应用的现状，以及怎样才能更好地推广和应用，发挥其作用，近日，本刊记者采访了中国化学品安全协会副理事长韦国海。
 
    记者：2007年，国家安全生产监管总局就开始宣传、倡导和推动HAZOP分析方法在我国的推广应用，请您简单介绍一下，目前HAZOP分析在我国应用的整体情况如何?

    韦国海：近年来，在国家安全生产监管总局的积极倡导和推动下，HAZOP分析方法在我国化工行业得到了越来越广泛的重视和应用。在我国危险化学品重大建设项目中，中外合资、合作经营企业和外资企业都很好地开展了HAZOP分析。

    自2012年以来，国家安全生产监管总局出台多个文件，要求对于危险化学品建设项目，尤其是“两重点一重大”项目（重点监管的危险化学品、重点监管的危险化工工艺和危险化学品重大危险源）应在初步设计完成后开展HAZOP分析，这些规定在一定程度上促使国内化工企业基本能够做到在危险化学品建设项目的设计阶段开展HAZOP分析。而对于在役装置，虽然很多企业也会开展HAZOP分析，但普及程度与在设计阶段比，尚有一定差距。

    总体来说，应用HAZOP分析方法的热潮已经在我国日渐兴起，目前国内很多咨询机构、中介机构、设计单位对于有关HAZOP分析的项目都感到应接不暇。
 
    记者：您刚才提到“HAZOP分析方法在我国化工行业得到了越来越广泛的重视和应用”，那么请您谈一下，推广应用HAZOP分析对我国化工行业的安全生产工作会起到了哪些积极作用?

    韦国海：这要先从HAZOP分析的3个突出特点谈起。一是发挥集体智慧，HAZOP分析是由一批有经验的专家共同完成的。二是采用引导词激发创新思维，HAZOP方法确定的引导词可以帮助分析人员在分析过程中将各种可能的危险性都考虑到，避免分析中的失误、遗漏。三是分析方法的系统化和结构化，这也是HAZOP分析方法最重要的一个特点。其中，系统化体现在分析要遍历工艺过程的所有环节，用尽所有可行的引导词；结构化体现在分析采用了基于偏离的双向因果推理方法，通过逆向推理寻找产生偏离的原因，通过正向推理查找偏离可能导致的各种不利后果，从而将可能导致的事故及其产生的来龙去脉和演变发展过程揭示出来。这种分析特点是其他危险分析方法所不具备的。

    HAZOP分析方法作为化工行业众多危险分析方法中的一种，由于系统化和结构化的分析特点，使其应用范围非常广泛。在设计阶段开展HAZOP分析，可以优化设计方案，为企业建造一个本质上更安全的装置系统，在生产运行阶段对役装置进行HAZOP分析，可以全面识别、排查潜在的隐患。HAZOP分析方法可以说是企业提升本质安全水平的重要措施、排查治理安全隐患的有效手段。

    在我国，虽然HAZOP分析的应用目前仍然存在一些问题，但由于其上述特点，使得新建项目在设计阶段开展HAZOP分析，依然能够发现很多之前难以发现的问题，从而使这些项目的本质安全化程度得到很大提升；同时，通过对在役装置开展HAZOP分析，也能够发现很多传统方法无法发现的问题。例如，某国有大型企业在对某在役装置开展HAZOP分析过程中，针对发现的问题提出了超过1 000个建议措施，相较于传统方法，更好、更全面地发现了问题，并由此排查治理了大量安全隐患，有效保障了企业的安全生产。

    一个企业通过应用HAZOP分析，哪怕只比原来的方法多找出一个重要问题，都是一种进步，都可能因此避免一起事故的发生。推广HAZOP分析方法能够更好地保障化工企业的安全生产是毋庸置疑的，因此希望各化工企业都能够树立一种理念，即坚定不移地学习、应用、推广HAZOP分析方法。
 
    记者：您刚才谈到“目前在我国HAZOP分析的应用仍然存在一些问题”，那么您认为，这些问题主要包括哪些?

    韦国海：一是承揽HAZOP分析项目的各类机构素质水平参差不齐，分析质量参差不齐。一些分析过程，分析程序被简化，分析内容有缺失，分析成果质量不高，有的实际上是运用传统的安全评价方法，加上一个HAZOP分析的外包装。这样的分析成果不能很好地体现HAZOP方法系统化和结构化的特点，因此也难以达到HAZOP分析应有的效果，而且还给企业造成一些误解，认为HAZOP方法并没有什么特别优势或重要作用，有一些企业领导甚至因此失去了对应用HAZOP方法的信心。

    二是HAZOP分析成果未能得到很好的利用。一些建设项目的HAZOP分析成果，在项目通过审批之后，即束之高阁，再也无人问津。一个合格的HAZOP分析成果所记载的大量关于化工过程系统化和结构化的危险信息及其相应的控制措施，特别是那些高风险的信息，本属于极其宝贵的资料，可以用于指导开车前的安全审查，编制操作规程，制订应急预案，进行员工培训，以及投产后的机械完整性管理，变更管理等生产安全管理，但是，这些成果目前大都未能被很好的利用。

    另外，HAZOP分析叫危险和可操作性分析，但目前我国很多建设项目开展的HAZOP分析，只注重危险性分析，而忽略了可操作性分析，这使得HAZOP分析的作用在很大程度上被弱化了。
 
    记者：您认为导致这些问题出现的主要原因都有哪些？

    韦国海：一方面是一些HAZOP分析机构做不好或不会做；另一方面是企业不会管或不会用。其根本原因，还是全行业缺乏能够准确把握HAZOP方法精髓的应用人才，企业缺乏掌握HAZOP方法的明白人。

    国内一些颇有实力的设计院、咨询服务机构，虽然拥有一批具有注册安全工程师、安全评价师资质的工程技术人员，但大都未接受过正规、系统的HAZOP分析方法的培训，对HAZOP分析方法的掌握与运用能力不够，特别是缺乏可以担任HAZOP分析主席的高级应用人才。而一个称职的HAZOP主席恰恰是保证HAZOP分析质量的关键。在欧美国家，一般认为能够担任HAZOP分析主席的人，需要拥有10年化工操作的经验、10年化工设计的经验以及10年HAZOP分析经验。我想在我们国家，即便不能达到3个“10年”的要求，也至少需要达到3个“5年”。不管是10年，还是5年，总之HAZOP分析主席需要具有化工领域丰富的操作、设计及HAZOP分析经验，才能够带领分析团队做好HAZOP分析，保障HAZOP分析的质量。目前我国非常缺乏这类高端人才，虽然我国不乏具有丰富实践经验的化工专业技术人才，但他们对于HAZOP分析方法的学习，运用和研究远远不够。

    同时，很多企业负责人和安全管理人员对HAZOP分析方法的作用、特点了解不深，对于如何组织实施HAZOP分析，分析结果如何审查把关以及分析结果如何利用等问题，大都不很清楚。以至于在选择HAZOP分析团队时，缺乏正确的指导思想，在有关HAZOP分析项目的招投标中唯价低取胜，对其他因素考虑不足。其结果，就是导致一些并不很称职的HAZOP分析团队中标，其中一些低价中标单位为了保证自身效益，简化分析内容和分析程序，从而使企业只能得到一个质量不高的分析结果。

    另外，我国政府安全监管部门同样缺乏熟悉HAZOP方法的相关人员，因此导致了在对HAZOP分析成果的备案过程中，监管人员不能很好地对HAZOP分析报告的质量作出评价。
   
    记者：您认为应通过哪些措施来解决这些问题？如何才能从根本上提高HAZOP分析质量、保障HAZOP分析成果的有效利用，从而充分发挥HAZOP分析的应有作用？

    韦国海：目前HAZOP分析在我国能够得到广泛应用是件好事，是值得肯定的，在推广应用过程中出现这些问题，总体上属于发展中的问题。解决这些问题，主要是加强有关HAZOP方法的培训，培养相关的专业人才。欧美国家从HAZOP方法发明之时，就开始进行广泛的技术培训，50年来从未停止过。英国还将HAZOP分析作为大学化工专业必修课。我认为，继续加强这方面的培训，对于政府监管部门、设计单位、中介结构以及企业都是非常重要且必要的。

    第一，应对政府监管人员进行一些HAZOP分析基本方法的培训，使其了解HAZOP方法不同于其他危险分析方法的主要特点，能够在HAZOP分析报告备案过程中，做一点形式审查，督促企业把好质量关。

    第二，设计单位、中介机构应该舍得拿出时间，加强对专业技术人员进行有关HAZOP分析的系统培训，以培养一批能够准确把握HAZOP分析方法精髓的应用人才，从而保障其开展HAZOP分析的质量。

    第三，希望把有关HAZOP分析方法的基本内容，纳入到化工企业负责人的任职资格培训之中，从而使其能够认识HAZOP分析的重要意义。从长远来看，企业应该着眼于建立自己的HAZOP分析团队，从短期来说，至少要培养几个HAZOP分析的明白人。所谓明白人，就是哪怕不直接开展HAZOP分析，但在聘请第三方机构进行HAZOP分析时，能够协助企业负责人正确选择HAZOP分析团队，能够对HAZOP分析进行质量审查、把关，能够有效利用HAZOP分析成果。

 
    记者：请您介绍一下，在推广普及HAZOP分析在我国应用方面，目前中国化学品安全协会主要开展了哪些工作？

    韦国海：作为政府和企业的桥梁，中国化学品安全协会始终把配合国家安全生产监管总局推广和普及HAZOP分析方法作为一项重要工作，同时也将其作为一项服务会员企业的重要业务。按照这种指导思想，近年来中国化学品安全协会在推广普及HAZOP分析方法方面，主要开展了如下工作：

    一是协助国家安全生产监管总局积极组织开展应用HAZOP分析的作用、特点和意义的宣传。例如，2011年11月15—16日，由国家安全生产监管总局监管三司主办，中国化学品安全协会承办，在北京召开了首次全国性的大型化工行业危险与可操作性分析（HAZOP）技术推广交流研讨会。

    二是组织国内专家、学者编写HAZOP培训教材。中国化学品安全协会自2012年1月开始筹备编写HAZOP培训教材相关工作。2012年9月，正式出版了2本HAZOP培训系列教材，一本是普及性读物《危险与可操作性分析（HAZOP）基础及应用》，一本是专业性读物《危险与可操作性分析（HAZOP）应用指南》。

    三是开展HAZOP分析培训。目前中国化学品安全协会组织的HAZOP分析培训分为3种。

    第一种是普及班，主要面向政府、企业的安全监管人员，以及企业负责人，培训时间为2天。

    第二种是专业班，主要面向从事HAZOP分析的专业技术人员，培训时间为4天。主要解决入门的问题，帮助学员从不会到会。

    第三种主席班，主要面向化工行业中具有丰富经验的高端人才，旨在培养HAZOP分析的高级应用人才，以及领军人物，培训时间为6天。培训内容主要包括以下4个方面：

    1．夯实HAZOP分析相关的理论基础。讲授作为HAZOP主席应当掌握的重要理论知识和HAZOP分析方法标准规范。

    2．拓宽HAZOP分析相关的知识面。讲授化工安全重要的标准规范、典型化工设备故障模式及分析要点、常用安全保护措施等。

    3．传授HAZOP分析经验技巧以及对HAZOP分析成果进行质量审查和把关的经验。

    4．强化HAZOP分析和主持分析的实战训练。选取典型化工单元，采用互动式参与式教学方式，多角度、系统规范地进行应用练习。

    中国化学品安全协会在举办HAZOP分析培训工作中，高度重视教学质量与培训效果，坚持不断地进行总结、改进和优化，在行业中获得了良好的声誉。自2012年9月至2014年12月，协会已举办各类HAZOP分析培训班42期，培训总人数将近3 000人。其中，主席培训班1期，28人；专业培训班33期，合计1 500人；普及培训班8期，合计1 370人。

    四是搭建HAZOP分析应用学习交流平台。例如，2012年11月8日，由中国化学品安全协会和上海赛科石油化工有限责任公司共同举办了“第一届化工行业HAZOP分析方法应用交流研讨会”。2013年9月16—17日，由中国化学品安全协会和中国石油宁夏石化分公司共同举办了“第二届化工行业HAZOP分析方法应用交流研讨会”。2014年10月21—22日，由中国化学品安全协会和中石油工程建设总公司华东设计分公司联合举办了的“第三届化工行业HAZOP暨危险分析与风险控制交流研讨会”。 
 
    记者：对于今后如何促进HAZOP分析在我国更好地推广应用，您有何建议？

    韦国海：我建议开展化工行业注册HAZOP主席资格认证。所谓注册HAZOP主席资格认证是一种行业认证，类似于英国化学工程师协会认证的“注册化学工程师”“注册化学安全工程师”，属于自愿性质，不具有政府认证的强制性，也不具有排他性，只是一种信誉、品牌认证，是行业实施自律的一种措施。

    目前，我国化工行业有一些大型企业已设立了HAZOP分析机构进入本系统开展业务的准入限制和门槛，也有一些企业规定，以取得中国化学品安全协会的培训合格证书为准入条件。这说明企业有这样的需要，即希望辩认那些承接HAZOP分析项目的机构是否具备相应的能力与水平。但这样各自搞一个准入门槛，既耗费大量人力和财力，又不利于建立统一规范的市场。如果企业能够联合起来，依托行业协会这样的合作平台，制定和实施一个更加权威的行业认证制度，这将是一项体现行业实行自我管理，自我约束机制，具有创新意义和发展意义的改革举措。

    如果这项举措得以很好的实施，在规范HAZOP分析市场的同时，也会有力地促进HAZOP方法的培训以及HAZOP方法的应用、研究和交流，并为HAZOP推广应用的健康发展和稳步提高应用水平的提供有力保障。