中国化学品安全协会2007年上半年工作总结
及下半年工作重点
2007年是中国化学品安全协会发展极为关键的一年。在上半年的工作中，协会按照国家安全监管总局和协会理事会的要求，紧紧围绕为政府、为会员服务的宗旨，做了大量的工作。协会工作逐步规范化、制度化。
一、上半年工作总结
（一）加强协会组织建设，完善组织机构，建立规章制度，规范协会运作。
1、2007年1月，协会以通讯的形式召开理事会议，选举樊晶光同志为秘书长。按照协会章程规定，并经国家安监总局批准，于3月初经民政部审查批准，将协会的法定代表人变更为樊晶光同志。2007年3月底，完成了协会章程的备案工作。2007年4月，经总局人事司同意，完成了秘书处部门负责人备案工作。2007年5月，协会第一批通过社团年检。
2、为了保证协会按照国家社团管理法规规范运作，在协会成立后，秘书处立即着手制定适应协会管理要求的工作规则和管理制度。2月份，秘书处发布了会议管理、公文处理、财务管理、外事工作、人事管理、档案管理、印章管理等13项管理制度。这些工作制度的建立，对规范协会工作起到了积极有效的作用。为了加强协会的组织管理，根据协会实际情况和工作需要，经理事长批准，协会建立了由5位副理事长参加的协会驻地副理事长会议制度，在常务理事会闭会期间，研究和决定协会的重要事项，检查秘书处执行会员代表大会和协会理事会议的情况。为便于秘书处的工作，根据工作需要，秘书处下设综合办公室、技术咨询部、教育培训部和法规标准部四个工作部门，明确了分工和职责，促进了协会秘书处各项工作的顺利开展。
3、按照协会章程规定，协会于2007年4月26日召开了协会第一届二次常务理事会。孙华山副局长会见了与会代表，王天普理事长在会上对协会工作提出了很高的要求。会议听取了秘书长樊晶光关于协会成立以来的工作报告，对协会2007年的工作重点提出了建议。会议审议并通过了协会工作规则及关于吸收新会员的决定，同时对如何更好的发挥协会的作用提出了建设性意见。
4、加强自身建设，不断提高服务质量和水平。
2007年年初，秘书处组织全体同志认真学习了全国安全生产工作会议精神，要求全体同志充分认识当前我国化学品领域安全生产的严峻形势，积极配合总局做好危险化学品领域的安全监管工作。
为加强协会秘书处工作人员的素质建设，提高秘书处的整体管理水平，适应总局对协会工作的要求，更好地为会员单位服务，秘书处从2007年1月份起，定期邀请相关行业专家，举办化学品安全知识及安全管理知识培训，目前已举办了六期。在下半年，秘书处决定将以研讨的形式定期举办专业学习，要求全体工作人员都要参与讲课。通过这样的方式，促进工作人员的业务学习，提高业务素质。
经总局直属机关党委批准，2007年4月20日，协会成立了党支部，选举产生了支委，定期开展支部活动，组织全体党员进行学习，发挥了基层党组织的模范带头作用。
在总局领导的直接关怀下，协会秘书处于2007年1月19日迁入位于和平里兴化路11号的兴华商务大厦。新的办公地点地处总局办公大楼附近，方便了与总局的联系，方便了秘书处各部门之间的联系，办公条件得到了很大的改善。
5、为扩大协会的影响，2007年5月，协会与中国石油和化学工业协会联合举办了中国（南京）国际石油和化工安全防护技术及设备展览会。展览会有100多家企业参展，包括美国诺斯、法国巴固等国际大型公司，展览面积突破10000平方米。展会期间，由协会与中国石油和化学工业协会联合主办的3个石油化工综合性高层论坛也同期举行。
（二）协助国家安全监管总局开展工作
1、参加《危险化学品安全管理条例》修订工作
根据总局《条例》修订工作的总体安排，协会成立了《条例》修订工作小组，并进行了分工。参加了总局危化司《危险化学品安全管理条例》修订会及《条例》修订起草工作会，参加了总局与国务院法制办《条例》修订讨论会，会后，将讨论意见整理后交危化司；参加了总局危化司在贵州、宁夏和甘肃 “条例修订”的调研工作；与化学品登记中心就有关《条例》修订背景材料的准备进行了座谈。2007年6月上旬，参加了危化司在西郊宾馆集中进行为期10天的《条例》修订工作。
2、起草了《关于加强中小化工企业安全基础管理的指导意见》
受危化司委托，组织专家起草了《关于加强中小化工企业安全基础管理的指导意见》。从起草到形成讨论稿，反复研究讨论，共计组织讨论会8次，专家论证会1次，现已形成讨论稿报送危化司，并根据危化司的意见，正在征求协会顾问对“指导意见”的修改建议。
3、开展《全国危险化学品企业搬迁规划研究》课题研究
受国家发改委委托，协会秘书处承担了《全国危险化学品企业搬迁规划研究》课题。年初，秘书处对项目进行了分工，制订了工作方案和调研提纲，专门组织人员到中国石化协会和北京化工集团进行实地调研。通过召开有关领导和专家座谈会，初步了解了化工企业搬迁和化工园区建设情况，并写出调研报告。秘书处还安排专人对国家开发区中有化工园区的基本情况进行汇总，通过各种渠道收集有关化工园区政策性文件和各地企业搬迁情况。截止6月底，已经对15个省市的相关资料进行了汇总，为项目的顺利完成作好了基础工作。根据课题研究计划， 该项目将于10月底完成初稿，12月底前完成课题鉴定。
4、参加标准修订工作
根据国家安监总局下达的《2007年安全生产行业标准项目计划》，协会分别与中国化工集团公司、中国石油化工股份有限公司安全环保局、中国石油天然气股份有限公司质量安全环保部、中国海洋石油总公司安全环保部共同承担了《厂区盲板抽堵作业安全规程》、《厂区设备内作业安全规程》、《厂区动火作业安全规程》、《厂区设备检修作业安全规程》的修订起草工作。目前，此项工作正在按计划有序进行，并将于2008年6月底前完成。
5、参加总局的督导、督察工作
上半年，协会派人参加了总局对浙江省“危险化学品槽罐车充装专项整治工作”督察；2007年3月，参加了天津市危险化学品专项整治工作专家研讨会。
6、为总局危化司做基础工作
受危化司委托，起草了《危险化学品事故定义和分类研究报告》，以及危险化学品事故定义、分类的说明，并参加了危化司危险化学品事故定义和分类讨论会。
2006年10月至2007年6月，经过几个月的细致工作，协会初步完成了全国6个行业《危险化学品生产企业电子台帐》数据库，2007年5月17日召开了有关领导和专家的内部审查会议，已于6月底上交总局危化司。
为全面掌握制药企业安全生产工作的基本情况，上半年配合危化司开展了制药企业安全生产情况摸底调查工作。制订了主要制药企业调研方案，起草制定了制药企业安全生产情况调研表，并对调查情况进行了汇总。同时还协助危化司调查了两种易制毒化学品（一类：苯丙酮、胡椒基丙酮）在制药企业的使用情况。
7、参加建设项目安全许可审查工作
为配合总局危化司建设项目安全许可审查工作，协会秘书处制定了“协会建设项目安全许可审查工作规范”，完成了6个危险化学品建设项目安全许可申请文件资料形式审核，4个项目的《危险化学品建设项目试生产（使用）方案文件资料形式审核》；组织了4个危险化学品建设项目《安全预评价报告》的评审，参与了2个项目的《危险化学品建设项目安全设施竣工验收》工作。
8、其他
协会派人参加了沧州大化TDI公司“5.11”事故调查，及吉化公司11.13爆炸事故技术专家座谈会。“
参加了《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（总局8号令）的实施细则讨论会；参加了中国石油和化学工业协会起草的“危险化学品建设项目设立安全评价和安全设施验收安全评价导则”讨论会；参加了“危险化学品建设项目安全评价规范”和“危险化学品建设项目安全设施审查编写规范”研讨会。
与中国石油和化工勘查设计协会共同承担了《化工装置安全设计导则》的起草工作。经过前期的准备，中国石油和化工勘查设计协会组织专家起草了《化工装置安全设计导则》编写大纲，并于6月8日至10日在武汉召开了导则编写研讨会，协会派人出席了会议。
配合危化司召开了三个会议，即“危险化学品使用许可制度修订座谈会”、“化学品危险性鉴别与分类和企业社会责任座谈会”和“研讨《危险化学品安全管理条例》修订意见座谈会”，并承担了会务工作。
（三）组织会员开展活动，为会员单位服务
1、4～5月，协会组织了两个行业安全检查组，对6家大型化肥生产企业进行了检查，此次检查得到了各单位的高度重视和积极支持。检查前，协会秘书处提前安排了检查组成员的分工、检查路线，对《2006年大化肥行业安全检查表》进行了修改，确定了2007年安全检查的重点。检查组成员全部由各企业派出的有经验的专职安全管理人员组成，检查组每到一厂，先听取企业主管领导对本厂安全生产情况的介绍，然后分组深入现场进行检查。检查组将检查结果汇总后，首先与企业的安全管理部门进行内部交流，形成检查报告，然后向受检单位的有关领导进行汇报。在检查组全体成员的努力下，在各企业的大力支持下，安全检查取得了预期的效果，受到了企业的好评。
2、应中国化工集团公司的邀请，协会派人参加了中国化工集团公司的安全检查工作。分别对四平昊华、哈尔滨石油化工、佳木斯黑龙农药等企业的安全、环保和应急救援等工作进行了检查。通过检查，发现了企业存在的问题和不足，提出了整改意见。
3、为更好地服务于会员单位，协会秘书处于年初开始创办协会网站，并要求全体员工积极参与，分工到人。通过秘书处全体同志的积极努力，协会网站于3月份开始试运行，4月份正式开通。网站开辟了安全要闻、协会动态、事故信息、事故跟踪、会员之家、安全文化、安全标准化、应急救援、安全科技、国际交流、工作研讨、化学品基础知识、技术咨询、注册安全工程师等栏目。2007年1月，秘书处创办了《中国化学品安全通讯》月刊，免费发放给全体会员单位，目前，已发放六期。5月份，协会秘书处还编印了2007版《最新危险化学品安全法规选编》，收录了41项最新的危险化学品安全法规，免费发放给全体会员单位，为会员单位及时提供信息服务。
4、为了充分发挥协会专家的技术优势，根据协会第一届二次常务理事会上王天普理事长提出的聘请协会顾问的建议，秘书处积极与有关单位取得联系，现已基本确定了顾问名单。主要来自北京化工大学、原化工部、中石油、中石化、中海油等单位。目前，秘书处正在制定协会顾问工作规则。今后协会将充分发挥专家顾问的优势，更好地为会员单位服务。
二、下半年重点工作计划
1、协会自身建设
（1）召开协会一届二次理事会
按照协会章程，协会理事会应每年召开一次。计划于年底前召开，主要内容：本年度工作总结、2008年工作计划、财务收支报告、副理事长变更等。
（2）聘请协会顾问
召开协会顾问会议，制定顾问工作规则，完善顾问工作运行机制。
（3）完善协会秘书处管理制度。
（4）补充完善协会网站内容，完成“法规标准”和“化学品查询”栏目的添加，对其他栏目及时更新。
（5）继续安排每月一期的专业学习，除邀请有关专家进行讲课外，要求秘书处业务人员做好讲课准备。
（6）加强协会通讯稿件的征集和利用，不断完善和更新。
（7）引进人才，提高协会为政府、为会员服务的整体水平。
（8）对于条件成熟的部分行业成立协会分支机构（专业委员会或分会）。
2、协助总局开展工作
（1）完成《全国危险化学品企业搬迁规划研究》课题。
（2）与中石化、中石油、中海油、中国化工共同召开《厂区盲板抽堵作业安全规程》、《厂区设备内作业安全规程》、《厂区动火作业安全规程》、《厂区设备检修作业安全规程》起草工作会议，于年底前完成初稿。
（3）继续完成5个行业的《危险化学品生产企业电子台帐》。
（4）与北京劳保所共同完成国标《氯气安全规程》的修订工作。
（5）配合总局开展好建设项目安全许可工作。
（6）承担总局委托的其他工作。
3、为会员服务
（1）组织部分会员单位的安全管理人员赴加拿大、美国进行石油化工安全技术考察。
（2）开展“条例”、总局8号令、REACH、GHS的宣贯培训工作。
（3）组织各行业会员单位召开技术经验交流及研讨会议。
（4）争取在总局立项，依据新近颁布的有关法律法规和标准，修订原化工部颁发的《化工企业安全管理制度》。
