应中国石油天然气集团公司的邀请,协会总工程师程长进为中国石油第3期安全部门负责人培训班学员讲授“安全生产应急执法检查实践”。程长进从今年发生的几起典型事故根原因分析切入,分析今年近10起事故暴露出的设备完整性、工艺运行管理、开停车、盲板抽堵、异常工况应急处置等方面所引发的事故,指出企业开展隐患排查消除大隐患的重要性,这也是各级应急部门执法检查中所关注的点。
在接下来的授课中,结合《安全生产法》《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》中对执法的要求,着重强调了加大了违法违规的处罚力度是推动企业落实主体责任的有效手段。总结了目前执法的依据与形式,尤其强调企业要在每一次专项督查前,要根据下放的专项检查表先行自查自改,并举一反三,分析发生隐患的根原因。否则,在督查如果被发现风险较大的隐患或则是严重不合规,将面临加重处罚。
程长进结合协会组织的安全检查的体会,给学员讲解了执法检查的主要方式与内容,包括《安全生产法》中的对企业主体责任落实的要求,三年行动中对企业落实重点任务的要求,落实重大危险源包保责任制的要求,《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》在石化企业中的主要检查项等。最后,程长进建议大家多了解《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》《危险化学品企业安全分类整治目录(2020年)》《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第一批)》,以及《安全生产法》法律责任的相关条款,正确理解执法的重要性,以消除大隐患为目标,开展各层级的隐患排查工作。
中国石油天然气集团公司各下属公司安全部门负责人100多人通过视频参加了培训。