泛珠三角区域内地9省区各方代表15日在昆明共同签署建立相邻省区危险化学品沿江跨界运输联动机制的协议。
根据协议,泛珠三角内地9省区将在危化品沿江跨界运输方面推动实现数据共享、运输信息互通、应急救援联动、专项整治协调配合,以提高危化品管理工作水平,最大限度预防和减少重大突发事件的发生并最大限度降低危害。
有关人士指出,此举意味着泛珠各省区在跨界河流水污染联测联防方面取得新进展,推进区域内加强保护水源和污染防治合作更加务实和有效。
近年来发生的一些事故已使危化品运输成为中国环境保护的重点关切领域。今年8月,处于珠江上游的云南曲靖市发生“铬渣非法倾倒致污事件”,引起社会广泛关注,应急管理区域合作意义凸显。
据通报,云南曲靖发生“铬渣非法倾倒致污事件”后,广东立即启动泛珠应急管理联动机制,商请云南省政府应急办迅速核查并通报有关情况,为澄清事件真相发挥了举足轻重的作用。
过去的一年中,泛珠各方应急联动机制不断完善。由区域合作联席会秘书处主办,广东、广西两省区应急办承办了泛珠三角区域内地9省区42个毗邻市、州、地区的应急联动合作协调集中签约仪式,促进了区域应急管理合作向纵深发展。
四川省泸州、攀枝花、宜宾、凉山、甘孜等州市分别与云南昭通、楚雄、迪庆、昆明、丽江以及贵州遵义、毕节等建立了应急管理联动机制。
在2011年泛珠三角区域行政首长联席会议上,应急管理合作被列入6项重点合作项目之一,标志着应急管理区域合作从部门层面上升至政府层面。
目前,除危化品沿江跨界运输联动机制外,泛珠三角9省区已经实施的联动机制还包括特别重大、重大矿山救援应急预案,道路交通突发事件应急预案,森林火灾、突发事件信息通报制度等。
此外,分别由云南、海南和贵州牵头编制的跨省区气象灾害应急预案、铁路旅客运输应急联动机制、食品安全事故应急预案目前也已完成9省区的意见征求。
“泛珠三角”包括珠江流域地域相邻、经贸关系密切的福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州和云南9省区,以及香港、澳门2个特别行政区,简称“9+2”。自2004年首倡泛珠合作以来,该区域的合作已走过8个年头,越来越受到各方重视。
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》提出,将泛珠三角区域合作纳入全国区域协调发展总体战略,促进东中西部地区优势互补、良性互动、协调发展。推进生态环境建设、加强保护水源和污染防治的合作是其中的重要内容。
去年11月,泛珠三角内地9省区签订了《关于界河污染事件应急管理合作的协议》。协议明确,一旦发生界河污染事件,有关省区将密切配合,相互合作,加强应急管理。
在今年9月举行的第七届泛珠三角区域合作与发展论坛上,多位省区领导提出加强区域生态环境保护工作的建议。云南省代省长李纪恒说,希望泛珠各方都参与到珠江中上游流域的生态建设和环境保护中来,在江河流域森林生态建设、水土保持、生物多样性保护、国际碳汇交易市场建设等方面开展有效合作,共建珠江上游生态安全屏障。
广西壮族自治区主席马飚表示,泛珠各方今后要加强对西江干流及九洲江、南盘江、都柳江等跨界河流水污染联测联防联控,建立省级突发污染事故信息通报机制,完善跨界流域污染纠纷协调处理办法,建立跨界重大建设项目联合审查和审批备案制度。