出场嘉宾
施耀忠：民建海南省委主委、海南省社会主义学院副院长
金义华：交通运输部长江航务管理局原局长
冯幸耘：民革中央委员、天津市河北区政协专职副主席
董力：水利部党组成员、中央纪委驻水利部纪检组组长
毛蕴诗：中山大学企业管理体制研究所所长
事故总量和死亡人数持续下降，防范遏制重特大事故取得明显成效，反映安全发展水平的各项主要指标进一步趋好，重点行业领域安全生产状况普遍改善……
当记者向政协委员们道出2011年全国安全生产形势时，他们深感安全生产形势稳定好转来之不易，但仍任重道远，丝毫松懈不得。
2012年是“十二五”承上启下的重要一年。各地区、各部门、各单位要牢固树立科学发展安全发展理念，始终把安全生产摆在经济社会发展重中之重的位置。
如何进一步牢固树立科学发展安全发展理念，委员们高度重视，献计献策。
政府有效引导
许多委员认为，牢固树立科学发展安全发展理念，各级政府首先应端正态度，有效引导，促进区域、行业领域的科学、安全、可持续发展。
民进中央在一份提案中指出，保障安全发展是政府的首要职责，应明确政府的监管和保障职能，把安全发展理念贯穿各项制度和政策设计之中，并改革现行安全管理体制，提高现有的安全监管机构的权威性和监管能力。
民建海南省委主委、海南省社会主义学院副院长施耀忠委员表示：“政府应正确处理好安全生产与经济发展的关系，不能盲目追求速度，要制定有利于安全生产的经济政策，大力发挥经济政策的作用，强化社会保障作用，以实际行动引导企业树立科学发展安全发展的理念。”
交通运输部长江航务管理局原局长金义华委员对此有同样的看法：“政府管理部门要有积极为企业服务的意识，大力提倡遵章守纪，要依法办事，执法必严，不能为了经济发展速度而以人的生命安全为代价。政府对安全基础差、不符合国家有关法规要求的企业，要坚决关闭，毫不手软，让不以安全为前提的企业无法立足。”
民革中央委员、天津市河北区政协专职副主席冯幸耘认为，加大奖惩力度也是促进企业牢固树立科学发展安全发展理念的一个重要途径。她表示：“对发生了安全生产事故和职业伤害的企业，要严格按照国家有关法律法规严肃处理，对连年实现安全生产的企业加大奖励力度，要让企业被罚得肉疼、被奖得心动，从而引导更多企业注重安全生产工作。”
加强宣传培训
委员们的建言献策，虽侧重点不同，但思路基本一致，即最重要的是加大宣传力度，注重安全培训工作。
“人是安全生产工作中的关键，只有解决了人的认识问题，提高了人的安全素质，科学发展安全发展才能成为可能。”水利部党组成员、中央纪委驻水利部纪检组组长董力委员表示，“没有了人，一切都无从谈起。”
“要利用各种途径，组织好安全生产宣传教育工作。”冯幸耘委员表示，“安全宣传教育要走入最基层，要通过正反两方面的例子不断强化教育效果。”
“安全宣传教育没有捷径可走，就是要有婆婆嘴，要抓基本、抓根本、动真格。”金义华委员说这句话时底气很足，因为靠着长江航务管理人员的“婆婆嘴”，周边村民的安全意识大大增强，群众摆渡安全这个大难题得到了有效解决。
施耀忠委员表示，对企业职工进行安全生产培训，要从每个生产环节、每个程序入手，进行生产全过程培训。
中山大学企业管理体制研究所所长毛蕴诗委员认为，对中小企业，不仅要培训一线员工，还要系统地培训企业的技术人员、高层管理人员，要从上到下全方位培训。
施耀忠委员和金义华委员不约而同地提出，应抓住社区这个社会的“细胞”，利用社区工作者，针对各社区的实际，大力开展安全宣传培训工作。
注重社会监督
许多委员都认为，随着经济发展和社会进步，全社会对安全生产的期待不断提高，有效利用社会监督机制，将非常有利于科学发展安全发展理念的进一步牢固树立。
“各种新媒体形式的不断出现，使得事故处理更加公开、透明。企业应该认识到，如果出了事故，对企业就是灭顶之灾。”施耀忠委员认为，应有效利用社会的监督机制，“倒逼”企业无法不安全生产，从而促进企业树立安全发展理念，利用经济发展转型的机会，不断淘汰落后生产力，购置新工艺、新设备，同时加大安全管理的硬件与软件投入，实现本质安全。
金义华委员对此也有同感。他指出，群众的眼睛是雪亮的，目前，个别地方企业抓安全的主动性还没有完全调动起来，政府抓得紧，企业就动一动;政府一放松，企业就歇一歇。应当大力利用投诉举报机制，发挥群众的监督作用，督促企业主动抓好安全生产工作。
在社会各界的努力下，我们相信，科学发展安全发展理念必将牢固树立，使安全真正成为发展的前提和基础。
