国家安全产应急救援指挥中心副主任兼总工程师李万疆于2007年一月十九日在全国安全生产应急救援联络员第二次会议上讲话中提出：安全监管总局提出2007年是安全生产的"落实年、攻坚年"，2007年工作要点中提出了突出抓好的9项重点工作，其中第八项是"加强安全生产应急管理工作，提高防范和处置事故灾难的能力"，列出了安全生产应急管理五个方面的重点工作。应急指挥中心按照安全监管总局的要点，初步提出了2007年在8个方面的主要工作。
2007年工作总的要求是：落实党中央、国务院关于加强应急管理工作的要求和安全监管总局的部署，落实国家"十一五"发展规划纲要、"十一五"安全生产规划和突发公共事件应急体系建设规划，落实《关于加强安全生产应急管理工作的意见》，坚持预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，强化基层基础、强化"一案三制"、强化能力建设、强化现场救援、强化事故预防，全面加强安全生产应急管理，最大限度地减少事故造成的人员伤亡及财产损失，为实现安全生产形势稳定好转的目标作出贡献。
工作目标是：事故救援方面，要全面掌握和有效调动应急资源，提高协调指导和救助能力，依靠专家和专业队伍，进一步提高矿山和危化品事故救援效果，矿山事故救援效果提高3%；应急预案方面，要形成覆盖各地区、各部门、各生产经营单位"横向到边、纵向到底"的预案体系，覆盖率达到100%；组织体系方面，力争实现70%的省（区、市）、50%的市（地）建立安全生产应急管理和应急救援指挥机构；体系项目建设方面，启动危险化学品、矿山国家级区域基地项目和国家安全生产应急救援指挥中心及应急信息平台体系建设项目，整体装备水平和区域作战能力有所提高；法制建设方面，基本建立起安全生产应急管理的法律法规和标准体系框架。
主要做好以下8个方面的工作：
（一）强化事故现场应急救援
按照安全监管总局《重特大事故信息报送及处置程序》和应急指挥中心《重特大生产安全事故信息接报及应急处置程序》，及时掌握有关信息，做好应急准备及处置工作，及时派人赴现场参加各类重特大事故救援指导、协调工作，努力提高救援效果，矿山事故救援效果提高3%。
（二）完善安全生产应急预案体系
1.组织制定安全监管总局《尾矿库事故灾难应急预案》；宣贯《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》和安全监管总局7项部门应急预案，交流预案编制工作经验，加强监督检查，指导、推动省级安全监管部门及生产经营单位制订和完善应急预案。
2.规范安全生产应急预案备案管理，做到各类相关应急预案相互衔接。开发应急预案管理系统，建立应急预案数据库，实现应急预案网络化管理。
3.组织、指导、推动应急演练工作。对有关综合演练、专业演练、桌面演练以及技术竞赛等进行总结研究，提出应急演练工作指导意见；组织开展综合性应急演练，指导、推动各地、生产经营单位定期开展应急演练；组织开展应急救援技术竞赛并参加有关国际救援演练，推动应急救援队伍加强训练、演练；组织召开演练工作研讨会，总结交流演练工作经验。
（三）抓紧应急救援体系项目建设
1.完成危险化学品应急救援体系、矿山应急救援体系和应急指挥中心等三个建设项目的立项、可研和初步设计等前期工作。
2.加快46个国家级区域救援基地、 11个矿山排水基地、110支矿山救援骨干队伍、154支危化救援骨干队伍以及矿山、危化医疗救护基地的建设有关工作。
3.启动国家安全生产应急救援指挥中心和安全生产应急信息平台体系项目建设。
4.促进地方和生产经营单位加大安全生产应急投入。指导、督促各级安全监管部门和生产经营单位按照信息平台建设指导意见，建设和完善本地区、本部门、本单位的应急信息平台。
（四）加大法规标准工作力度
1.做好《安全生产应急管理条例》制定的相关工作和颁布后的具体实施工作。做好《突发事件应对法》的宣贯实施的准备工作。
2.研究制定《关于加强安全生产应急管理培训工作的意见》、《关于加强安全生产事故应急预案管理工作的意见》、《国家投入安全生产应急救援资产管理办法》、《危险化学品应急救援队伍质量标准化规范》等规章、行业标准和规范性文件。
3.研究制定救援队伍有偿服务相关价格政策、企业与社会物资征用补偿办法等安全生产应急救援资金保障政策措施。
4.开展安全生产应急管理法律法规总体框架研究。
（五）建立健全安全生产应急管理体制和工作机制
1.落实国家"十一五"规划纲要的有关要求，大力推进省、市两级安全生产应急管理和应急救援指挥机构的建设。
2.进一步探索和完善应急指挥中心与有关部门和地方应急机构的工作机制；建立健全各级应急指挥中心与国家级救援基地、骨干救援队伍和生产经营单位应急救援队伍间的工作机制。
3.研究探索以国家级区域救援基地为骨干，以各省应急救援机构为纽带的大区救援协作联防网机制，适时推动各大区域救援协作联防网的组建。
（六）加强应急管理培训和宣教工作
1.组织4期安全生产应急管理人员和4期应急救援指挥人员的培训，培训人员500人以上。
2.组织编写安全生产应急管理人员、危险化学品救援人员和冶金事故应急救援人员培训大纲和培训教材；组织编写部分行业企业安全生产应急管理培训教材，通过网络为生产经营单位提供不同形式的培训课程。
3.编写《矿山救护规程》、《矿山救护队质量标准化考核规范》宣贯培训教材并开展有关宣贯工作。
4.通过编制预案简本、科普读本、影像资料、知识问答、典型案例分析和举办讲座、论坛、研讨会、知识竞赛等多种形式，利用广播、电视、报刊、网络、墙报、宣传栏、安全教育馆等多种媒体，利用"安全生产月"和"安全生产万里行"等各种机会，宣传安全生产应急管理工作，普及安全生产应急知识，提高社会公众应对事故灾难的意识和能力。
5.积极与有关国际组织和应急管理机构建立广泛的合作关系，引进先进应急救援技术，培养应急管理人才。组织4-6批安全生产监管监察系统的应急管理业务骨干赴发达国家进行应急管理理论、技术和业务培训。组织矿山救护队参加国际矿山救护活动。
（七）夯实应急管理基础，积极开展事故预防工作
1.在资源调查情况分析的基础上，完善应急资源数据库，实现现有应急资源数字管理。建立安全生产应急专家数据库、事故案例数据库。
2.及时指导各地开展事故救援工作总结评估，总结事故救援典型案例，编写案例分析；组织各地、各有关部门做好年度安全生产应急管理工作评估，配合国务院应急办搞好年度突发公共事件评估；完成《安全生产事故应急救援案例汇编》的编写工作。
3.分类组建事故应急救援专家组，召开专家会议，组织专家参与事故应急救援，确保事故救援的准确性、科学性和有效性。
4.开展安全生产应急救援队伍事故预防性工作，总结建立应急救援队伍参与事故预防和隐患排查等预防性工作的机制和办法，推动、指导应急救援队伍参与事故预防、隐患排查、事故调查和应急救援技术服务等工作。
5.组织好"十一五"国家科技支撑项目--"国家应急平台体系关键技术研究与应用示范"的启动与研究工作；组织制定《安全生产应急救援新技术新成果推广目录》，开展先进救援技术和装备的推广工作；督促各地加大安全生产应急管理和应急救援科研投入。
（八）加强队伍建设，不断提高战斗力
1.按照《矿山救护队资质认定管理规定》，对矿山救援队伍进行资质认可。组织全国矿山救护队质量标准化考核验收。调研、制订危险化学品救护队能力评价标准，对危险化学品救护队进行能力评估试点。
2.加强整个应急管理和应急救援队伍的组织建设、思想建设、作风建设、业务建设，大力表彰先进、弘扬正气。经过努力，真正建立起一支思想好、作风硬、业务精、能力强、善战斗的应急管理和应急救援队伍。
3.加强应急指挥中心内部建设。全面加强思想政治建设、业务建设和廉政建设，加强作风培养和实践锻炼，强化执行意识、服务意识、奉献意识，立足创新、提升素质、着眼实战，养成勤勉敬业、吃苦耐劳、雷厉风行、尊重科学、敢打硬仗的作风。
