一、大力宣传《应对法》，着力培训应急知识

《中华人民共和国突发事件应对法》出台以来，中国化工全系统高度重视，集团公司总部在2007年年度工作会上就《应对法》的立法背景、立法宗旨、重大意义对各企业党政主要负责人进行了宣传培训，所属企业通过每天的生产调度会、班组上岗会、生产例会、安全工作会及厂报、网络、电视、广播等多种形式，对《应对法》进行宣传，并将《应对法》的内容纳入企业安全生产应急管理培训和安全知识竞赛。比如，德州实华公司派出安全生产管理人员参加山东省安监局组织的《应对法》普法专题电视讲座，并及时在公司安全生产工作会上逐级传达，使广大干部职工充分认识到该法颁布实施的重要意义;华星石化2008年4月15日至16日举办了各部门、科室的分管领导和具体工作人员共60人参加的专题培训班，学习了《应对法》相关知识要点;正和石化以车间为单位，在每周专题学习会上学习《应对法》的使用范围、预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事故恢复与重建、法律责任等内容;兰州蓝星化工分厂在安全知识竞赛中将应急管理列入考查范围，要求参赛队员及现场观众了解熟悉《应对法》，做到知法懂法;齐化集团、安邦电化、大成农药也相继通过报刊、内网、标语等方式宣传培训《应对法》。

二、建立应急管理体制，健全应急指挥职责

中国化工根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，应急管理实行统一领导、分级管理。应急管理体制由三个层次组成：第一个层次是集团公司层，设立应急指挥中心;第二个层次是专业公司层，设应急管理办公室;第三个层次是生产经营企业，也设有相应的应急管理机构。集团公司应急指挥中心是中国化工系统内最高应急管理机构，总指挥由集团公司总经理担任，副总指挥由集团公司主管副总经理担任，成员由集团公司各有关职能部门主任和各专业公司总经理组成。应急指挥中心办公室设在集团公司办公室;当重特大事件发生时，成立应急指挥中心的派出机构现场指挥部和专家组，专家组成员是从集团公司应急救援专家库中挑选相关专业的专家组成。

三、建立内部运行机制，健全办事机构职责

中国化工应急指挥中心下设应急指挥中心办公室，应急指挥中心办公室是集团公司应急指挥中心的日常办事机构，在应急指挥中心的领导下，开展重特大事件的应急救援工作。应急预案中还详细规定了现场指挥部、专家组、值班人及中国化工总部各职能部门的应急救援职责，并根据我集团公司所属企业在全国各省的分布情况初步建立了重特大事件应急救援的就近区域互助系统，规定中国化工信息中心是事故相关的信息(如危险化学品信息咨询)支持单位。

四、建立三级应急响应，健全应急预案体系

中国化工针对突发事件的危害程度实施三级应急响应，所属企业发生Ⅲ级以上事件时，各专业公司及所属企业在启动其应急救援预案的同时，按照报告程序向应急指挥中心办公室报告，特殊情况可直接向应急指挥中心办公室报告。事件报告后，专业公司及事件发生企业在进行应急救援的同时，随时了解事态发展，并及时向应急指挥中心办公室报告。同时，应急指挥中心及办公室可随时接收国务院应急管理办公室、国家安全生产应急救援指挥中心以及国家安全监管部门、环保部门、公安部门的事件通报和应急救援资源的调配。中国化工应急预案实行集团公司、专业公司、生产经营企业三级管理体系。2007年2月13日以中国化工发办[2007]84号文印发了《中国化工集团公司重特大事件总体应急预案(2007版)》和《重特大生产安全事故应急预案》、《重特大公共卫生突发事件应急预案》、《重特大自然灾害应急预案》、《重特大社会安全事件应急预案》等10个专项预案，并通过国家安全生产应急救援指挥中心和国资委业绩考核局组织的专家审查。专业公司、生产企业按各自应急管理范围制定了重特大事件应急预案，形成上下贯通的应急预案体系。据统计，全系统制定重特大事件应急预案548个，其中：总部1个综合预案，10个专项预案;专业公司6个综合预案，37个专项预案;生产企业69个综合预案，425个专项及作业现场应急预案，这些预案都按照国家安全监管总局要求，报相应的上级主管部门及地方政府备案。

五、开展应急培训演练，配备应急队伍及装备

中国化工系统各级应急预案发布后，首先对相关人员进行针对性的培训，总部人员通过我们开发的桌面应急预案演练系统，使参加演练的人员熟悉应急预案，熟悉自己的职责，熟悉应急工作程序，今年以来中国化工共计开展应急培训39127人次。全系统还根据应急预案的应急范围不同进行定期或不定期演练，今年共计开展各类应急演练536次，特别是开展氯气、氨气、光气泄漏及消防、油气火灾等现场应急救援演练次数较多，演练时企业的生产部门、安全环保部门、设备部门、治安消防部门、车间、物资供应部门及相关职能部门人员参加演练，并根据演练情况，及时修改预案中不足的地方，力求做到对事故的发生有预测、有预警、有预案。加强基层应急救援队伍建设，由企业职工医院人员、安全环保专业人员、技术设备部门及专兼职消防队组成应急队伍的专、兼职应急救援队伍80支。同时，在经济比较困难的情况下购买了必需的应急装备，配备了救护车44辆、专职救护队人员510人，泡沫水罐车、干粉车等消防器材64辆，抢险、举高等救援车辆20辆，机动消防泵、消防隔热服、防化服、避火服等340套，化学侦检器14套，防毒面具1146套、空气呼吸器500台、呼吸器充气机21台，以及其他应急装备等187套。

六、切实保障应急投入，积极参加社会救援

在应急保障投入上，我公司所属企业能够按照国家规定比例提取安全费用，今年1-9月份全系统共提取安全生产费用2.1亿元，采购了必备的应急物资，确保应急设施齐全有效。各企业在安全生产许可、审查、验收中严格执行了应急管理有关规定，建立健全了安全管理制度，定期检查安全防范措施的落实情况，确保安全阀、防爆膜、声光报警器、喷淋装置、围堰等安全环保设备设施处于完好运行状态。除此之外，企业还积极参加社会事故的抢险、排险工作，今年1-3季度，中国化工系统参与社会救援事故20起，参与救援235人次，疏散人员156人。