上海正在建设国际金融中心和国际航运中心，城市国际影响力日益增强。而上海是传统的石化产业重地，上海石化产业的实力位列全国第六，目前正在建设以上海化学工业区和上海石化公司为主体、体现世界先进水平的杭州湾北岸产业带，地区经济的发展离不开石化工业的持续贡献。为确保石化行业自身的健康稳定发展，同时为汽车、电子、医药等新型产业发展提供原料，近年来上海全市危化品的供应使用量数量庞大且逐年递增，确保危化品生产、储存、运输、使用的安全就显得格外重要。做到这一点，关键是要抓好产业结构的优化和企业布局的合理调整，并建立和实施更严格的监管机制。

上海市在“十一五”期间已在全国率先推进危化品企业的布局调整。截至目前，全市已对500余家高能耗、高污染、高风险的危化企业采取“关、停、并、转、迁、限”措施，既淘汰了落后产能，又从源头上降低了安全风险。但是，上海还有300多家危化品生产、储运企业不在工业园区内，有相当一部分还在外环线内。据上海经济和信息化委员会重化处一位负责人介绍，上海石化产业“十二五”规划已提出，未来5年全行业将加快结构调整，加大淘汰落后产能力度，进一步提高产业集中度，使石化工业的发展符合上海城市转型和城市总体发展规划的要求。今年是“十二五”开局之年，上海石化工业发展的重点是转型和调整，主要任务就要完成外环线内危化企业的搬迁调整，到明年底，上海非工业园区内的危化企业全部集中到工业园区。

在加强危化品管理方面，上海加强制度建设，不断夯实基础。由上海市安监局牵头，市经信委、市发改委参与制定的《关于进一步加强本市危险化学品安全监管的工作方案》，已经7月18日市政府第114次常务会议审议原则通过。该方案提出了进一步加强上海危化品安全监管的29项具体工作任务措施，包括由市安监局牵头配合市人大常委会年内完成《上海市安全生产条例》的修订，启动《上海市危险化学品安全管理办法》修订、调研，细化落实上海石化行业发展总体规划，研究出台《上海市禁止、限制、控制危险化学品目录》。

此外，为营造都市危化监管的新格局，上海加强了“流动危化品”的管理。上海接壤江苏、浙江有9个公路道口，每天进出上海市区的危化罐车、钢瓶车4000辆次以上。为此，上海已与江苏、浙江两省建立危化品道路运输安全监管联控机制，联合开展危化品安全责任保险试点、安全生产防灾防损管理、世博会安全管控措施等，取得了显著成效。上海还对全市300多万只危化品气瓶标识采用了电子标签，但由于目前重大危险源地理信息系统监控平台的建设尚未完成，外省市进入上海的危化品运输车辆和长期在上海市运营的外地车辆没有纳入监管体系，“流动危化品”的监管体系仍有待进一步深化和细化。

此次危化品安全监管工作会议提出，苏浙沪三地将深入合作，上海将尽快接入苏浙进沪危化品道路运输车辆GPS信息，提高对外省市途经上海的危化品运输车辆和长期在上海市运营外地车辆的实时监控率，确保危化品物流的最大安全。