一要切实加强思想引导，牢固树立科学发展安全发展理念。广泛宣传贯彻国发40号文件精神，深入开展“安全生产年”和“安全生产月”活动，扎实开展安全生产宣传教育和培训大行动。

    二要严厉打非治违和全面排查治隐患，切实强化监管执法。结合全省作风建设主题月活动，组织开展“严厉打击非法违法生产经营建设行为，全面排查治理安全隐患”集中行动，省直部门要派出30个工作组驻点督导30个重点县市区，下决心切实解决好这些地区和重点行业领域非法违法现象严重、安全隐患突出的问题。安监部门要大力加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及冶金等8行业领域“有计划、全覆盖、规范化”执法检查，执法检查的企业数量在上年基础上只增不减，连续抓5年。公安、国土、建设、交通、煤炭、煤监、质监等负有安全监管职责的部门要按照“有计划、全覆盖、规范化”的要求，切实抓好本行业领域的日常执法、重点执法和跟踪执法。要健全完善联合执法机制，形成执法合力，始终保持打非治违的高压态势。

    三要扎实推进重点行业领域专项整治，有效预防遏制重特大事故。把煤矿安全始终摆在重中之重，严格执行瓦斯防治“十条禁令”和煤矿安全监管监察“十项要求”，开展煤矿瓦斯防治能力评估，重点执法检查“超能力、超强度、超定员”的“三超”行为。巩固深化非煤矿山、道路交通、水上安全综合整治专项整治成果，并来一次全面的回头看。全面推进城市工业灾害防治，二季度组织全省性督查，推动防治工作取得实质性进展。启动重点行业领域职业危害防治工作，从今年7月份起，用半年时间，在煤炭、有色、建材、冶金、化工、机械和木质家具制造、石英砂开采、金矿开采等重点行业领域集中开展职业病危害防治工作。

    四要大力夯实安全基层基础工作，构建安全生产长效机制。全面推进安全标准化建设和规范化管理，在工矿商贸和交通运输等行业领域全面开展岗位达标、专业达标和企业达标工作，确保三年重点达标、五年全面达标。深化安全生产示范创建，全年新增验收省级安全生产示范乡镇100个左右，并启动安全生产示范县的验收工作。大力推进科技兴安，继续认真抓好井下安全避险、煤矿瓦斯高效抽采利用、尾矿库在线监测监控、道路交通动态监管等安全技术示范工程，大力推行烟花爆竹机械化生产和危险岗位视频监控，积极推动烟花爆竹机械的研发和药物性能的改良。

    五要加强安全生产应急救援体系建设，提高应急管理水平。启动实施“十二五”安全生产应急救援体系建设规划，切实加强应急预案管理，重点抓好邵阳、娄底、湘煤（白沙、资兴、煤炭坝）、煤田地质和有色与黄金等5个省级矿山救援基地建设，指导和支持加强湘西花垣、长沙浏阳、株洲攸县、岳阳平江、益阳安化、常德临澧、衡阳常宁、郴州宜章、永州祁阳和湘潭、怀化、张家界等12个区域性矿山救援队伍建设，力争用3年左右时间，省级救援队伍达到国家二级及以上资质标准，市级区域骨干救援队伍达到国家三级资质标准，一批基层企事业单位救援队伍达到国家三级或四级资质标准。

    六要严格考核问责和事故调查处理，促进安全生产责任制落实。严格年度考核和行政问责，坚持完善安全生产奖励以及“黄牌警告”、“一票否决”制度。严格按照“科学严谨、实事求是、依法依规、注重实效”和“四不放过”原则，依法组织事故调查。

    七要切实加强安全监管能力建设，着力推进安全监管工作创新。充分发挥安委会平台作用，完善理顺安全监管职能职责，着力推进安全监管工作创新，切实提高安全保障能力，加强思想作风和业务能力建设。