“对治‘三违’必须下重手，让‘低老坏’、‘违章必停’成为带电的‘高压线’。这就和反腐一样，不允许做的就坚决不能做，一般违章要进行严厉罚款，比较严重的违章行为我们要约谈承包商单位领导、要考核扣、要在下次招标过程中减分甚至清退。”这是在成都召开的承包商安全管理及座谈交流会上，西南石油局华星公司对承包商提出的加强安全管理的硬性要求。
华星公司作为西南石油局唯一一家天然气终端销售企业，成立23年来一直承担着为油气田天然气稳定增长保效益的担子。近三年，他们通过推行“一转二严三强化”的承包商管理方式，大大提升承包商安全管理水平，营造了销售稳定增长、安全稳步提升的良好氛围。
安全才能保效益，华星公司一直将安全工作当做公司持续发展的生命线来抓，尤其将承包商安全管理当做重中之重。通过定期组织相关部门和基层单位对承包商管理的问题和困难进行深入探讨，该公司总结出“一转二严三强化”的特色承包商管理方式，并在承包商管理过程中取得了良好实效。
“一转”即由被动安全向主动安全转变。扭转承包商的安全管理意识，从以往的被动管理转变为让承包商主动认识到安全施工的重要性，自觉履行安全管理责任和规定。
“二严”，一是严格兑现工程项目合同。在合同条款中对承包商安全管理的关键环节进行严格要求，强化安全协议、安全告知书作用，并在违背合同约定事项发生时，严厉处罚、严格兑现。二是严格承包商用工管理和资质审查。杜绝承包商设计和施工现场“两张皮”现象。
“三强化”，一是强化承包商员工的培训。从严从细，加强承包商人员检查，查身份、查资格、查操作、查意识、查能力，确保承包商人员安全规范施工。二是强化项目风险识别（JSA分析）。严格审查承包商JSA分析，坚决杜绝走过场的现象；三是强化现场监管。建立了《安全生产违规违章行为处罚实施细则》等问责制，强化现场突击检查力度，重点查处和纠正现场违规违章行为，并加大HSE考核中“现场三违情况”的占比。通过采取“一转二严三强化”的管理方式，确保了承包商安全可控、能控、在控，对承包商切实实施高压管控，有效地遏制了承包商事故。
同时，该公司还通过“四不两直”的“突袭式”安全检查来考核承包商管理效果。在不提前通知的情况下，他们对在建项目承包商施工现场直接入场进行检查，抽查施工现场的真实情况，查三违、查劳保、查风险防范措施，重点检查了承包商是否规范办理票证、有效开展风险分析、风险告知、安全交底和应急措施等，进一步强化了承包商安全管理。
以全面加强承包商安全管理为主要管理抓手，公司效益实现了稳步增长。截至今年6月底，该公司销售天然气近亿方，实现收入5亿元，较去年同期增长2.41%。
（罗嘉 李夏青）
