大港油田安全监督体系侧记
来源: 中国石油新闻中心 浏览: 2588 发布于2011年05月06日
在大港油田有这么一批人，他们手持“HSE管理原则”、“反违章禁令标准”等“尚方宝剑”，长年奔走在油田生产一线。哪里有施工，他们就去哪里；哪里有危险隐患，他们就赶往哪里。有人说，他们是“警察”；有人说，他们是“医生”；也有人说，他们是“审计”。他们说：我们就是用检测、监督、评价，遏制“三违”行为的防火墙。
有“血缘”的第三方
百里油区，无论是采油、井下施工还是工程建设，生产作业点星罗棋布，生产夜以继日。安全管理这个天字号工程始终是大港油田管理的重要课题。
如果安全管理单纯靠自律，隐患和危险永远有死角。如何最大限度地实现安全和谐生产？
大港油田于2006年5月成立安全监督总站，41个二级单位成立了29个HSE监督站，监督从业人员285人，其中专职监督人员222人。在基层作业队、站，还有兼职检测监督员，他们与监督总站、监督站构成了金字塔式的三级监督网络，构筑了一堵坚固的安全防火墙。
五年来，大港油田以模拟第三方的形式介入现场HSE监督检查，投入10.6亿元治理隐患531个；通过监管防控、纠正不安全行为、修订制度缺陷、堵塞管理漏洞，消减了大量安全环保隐患。三级安全监督网络与监管对象同属一个油田“母体”，这种“模拟第三方，实行异体监督”的方式成了中国石油安全监管最早的尝试。
“点线面”上找死角
以前，由于安全意识差、违章作业多、执行标准不到位，以易燃易爆危险品为主要接触对象的石油行业工伤工亡事故时有发生。
如今，三级监督员通过模拟第三方的形式，履行着“警察”、“审计”、“医生”的职责，并形成了“点、线、面”结合的查隐患、纠违章模式，全面覆盖各个生产环节，严查HSE死角。
在油气集输大站等A、B级危险场所、三高地区钻修井、滩海、重点工程等作业“点”上，检测监督人员分别以驻队监督、划片区监督、流动监督等方式，每天监督检查生产作业场所安全运行情况，查纠人的不安全行为和物的不安全状态。
电力系统的春检施工、春节防火防爆、雨季防雷触电等HSE专项监督检查是检测监督的“线”。这些以专业线路为重点的监督检查中，监督员通过严格执行特殊作业安全许可审批手续，加强对重点施工、关键工序的监督监控工作，保证油田内部各种施工作业安全。目前，他们共审批特殊作业145项，未发生一起安全事故。
在“面”的检查上，检测监督人员定期对各二级单位的安全环保管理情况进行全方位、全要素审核。近年来，他们共查出10大类743个问题，有效堵塞了安全管理的漏洞，消减了不安全因素。
和谐的另一种体现
4月20日，南港工业区的采油一厂港550井组抽现场。安全监督员刘辉站在七八个员工身边不断高声提示着安全注意事项。
“我们属高危作业，焊割需要动火令，高空作业需要资质，吊装需要资质。每年要进行2000多井次现场施工，仅组抽至少要开展500多井次，每次施工我们必须在现场。” 组抽现场忙个不停的刘辉告诉记者，“过去，粗放型管理经常出事。你看他们用小桶空中运送工具，过去就是用手抛；现在卸‘驴头’有绳索控制，过去不用就很难控制，翻倒砸到人很常见。如今，这样的安全事故早消失了。”
和刘辉一样，三级检测监督的几百名员工，长年像医生一样为各个生产环节“临床把脉”。从纠正人们熟视无睹的习惯性违章行为到安全环保理念的宣贯；从日常的监督检查到重大项目的专项调研……他们用“挑刺”的方式，换来生产的安全与和谐，表达他们对安全环境的监护，构建了监督与生产、宣贯与执行的和谐。
2010年，活跃在基层的三级检测监督员共检查现场21286次，发现并督促整改问题18163个，始终保持对违章行为查处的高压态势。
针对油田生产现场、生产工艺系统等存在的安全隐患，他们还组织了集输、供电、交通、供热及承包商施工等系列专项调研，写成近10万字的报告，形成大量第一手资料。
为了生产安全，他们一直守护在一线。集输线上，33条长输管线上留下了他们的足迹；供暖系统里，25个采暖供热站点有他们的检测身影；油田内施工的承包商队伍中，他们时刻坚守……生产一线，他们，一直守护在现场……
