日前,国务院办公厅下发了关于推进城区老工业区搬迁改造指导意见。文件要求,到2022年基本完成城区老工业区搬迁改造任务,这必将加速我国新型工业化和新型城镇化的发展。尽管在文件重点任务部门分工表中并没有安全监管部门的名字,但是这项工作实在和安全生产紧密相关,各地安全监管部门应积极行动,借机彻底解决一批老大难问题。
城区老工业区普遍存在落后产能集中、基础设施老化的问题,形成了不少安全隐患。像比较突出的“化工围城”、城市地下管网失修、老企业工艺设备落后等问题,都已造成了一些事故和险情。解决这些问题可不容易,它们往往涉及城市规划、土地使用、地下设施改造、企业转型升级等,耗时费钱,仅仅依靠企业自身或者是安监部门,均是有心无力。
中央要求推进城区老工业区搬迁改造,是一个很好契机。安监部门要借此东风,摸清本地区老工业区存在的问题和隐患,积极立项。同时,对于搬迁改造的项目,要把好安全关,严防隐患搬家、整而不改,促进企业真正转型升级,提升本质安全水平。对于新工业区的规划设计,安监部门要积极参与。安全生产是其基本要求,国办文件也明确了安全环保等原则,提出了提高防灾减灾和应对突发事件能力等具体目标。
与此同时,搬迁改造是一项复杂工作,安全监管部门更要主动作为,确保搬迁改造过程平安稳健。
(韩迪)