落实责任强监管 突出重点抓落实

    4月13日，国家安全监管总局召开全国石油天然气安全生产工作视频会。国家安全监管总局党组副书记、副局长，国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学出席会议并讲话。

    王德学在讲话中充分肯定了2011年石油天然气安全生产工作取得的明显成效。他指出，2011年，在石油天然气需求旺盛、勘探开发及长输管道项目大量开工建设等情况下，全国石油天然气安全生产形势继续保持良好态势：共发生一般事故7起、死亡9人，同比减少1起、2人，没有发生较大以上事故，百万工时可记录和损失工时伤害率在全国各行业中继续保持领先水平。

    对2012年的工作，王德学要求突出抓好以下7个方面的重点工作。一是强化宣传教育工作，牢固树立安全发展理念。二是强化法规制度建设，进一步推进依法治安。要尽快出台《陆上石油天然气安全生产规定》，启动《海上固定平台安全规则》修订工作。三是强化隐患排查治理，着力防范各类事故发生。要建立重大隐患逐级挂牌督办制度，建立完善隐患排查治理信息平台。四是强化安全责任落实，着力提高安全监管效能。五是强化标准化等建设，着力夯实安全生产基础。总局将以安全生产标准发布《石油行业安全生产标准化规范导则》和9个实施指南，印发配套评分方法和评审管理办法。各省级安全监管部门、海油安办各分部要积极做好相关工作。六是强化保障能力建设，着力提升安全技术水平。七是强化应急能力建设，着力提升应急救援水平。

    进入2012年以来，全国金属非金属矿山发生较大以上事故明显上升，安全生产形势十分严峻。王德学要求，抓住关键环节，强化监督管理。要继续保持高压态势，严厉打击非法违法生产建设行为；要突出重点，深入开展隐患排查治理工作，切实加强现场管理；要进一步强化外包工程尤其是采掘施工企业的安全监管；要切实加强矿山、尾矿库汛期安全生产工作。同时，要构建长效机制，实现长治久安。要进一步强化矿山建设项目安全设施“三同时”工作，从源头上消除安全隐患；要强力推进先进适用技术装备的应用，提升金属非金属矿山安全保障能力；要进一步推动金属非金属矿山安全标准化达标工作，促进企业改善安全生产条件；要强力推进地下矿山安全避险“六大系统”建设；要继续推动整顿关闭、资源整合工作。