中国化学品安全协会文件
化安协发〔2009〕48号
关于印发中国化学品安全协会
第一届理事会第三次会议纪要的通知
各会员单位:
中国化学品安全协会第一届理事会第三次会议于2009年4月26日在北京召开。国家安全监管总局安全监管三司司长、中国化学品安全协会副理事长王浩水出席会议,并代表协会理事长王天普讲话。中国石油化工股份有限公司、中国石油天然气股份有限公司、中国海洋石油总公司、中国化工集团公司、中国中化集团公司等单位的41名理事和代表参加了会议。
会议审议了协会2008年度工作报告和2008年度协会会费收支情况,对协会2009年的重点工作提出了意见和建议。
现将会议纪要印发给你们,请各会员单位积极配合协会开展各项工作。
附件:1、中国化学品安全协会第一届理事会第三次会议纪要
2、中国化学品安全协会2009年工作计划
二○○九年五月七日
主题词:理事会 纪要 通知
抄 报:国家安全监管总局孙华山副局长
附件1:
中国化学品安全协会
第一届理事会第三次会议纪要
中国化学品安全协会第一届理事会第三次会议于2009年4月26日在北京召开。国家安全监管总局安全监管三司司长、中国化学品安全协会副理事长王浩水出席会议,并代表协会理事长王天普讲话。
会议由国家安全监管总局安全监管三司副司长、中国化学品安全协会副理事长刘强主持。中国石油化工股份有限公司、中国石油天然气股份有限公司、中国海洋石油总公司、中国化工集团公司、中国中化集团公司等单位的41名理事和代表参加了会议。现将会议纪要如下:
会议听取了协会秘书长樊晶光所作的《中国化学品安全协会2008年度工作报告》。协会副理事长刘利民汇报了协会2008年度财务收支情况,协会副秘书长常虹汇报了协会2009年工作重点。
与会理事和代表对上述事项进行了认真的审议,并对协会如何协助国家安全监管总局做好化学品安全监管工作,有效发挥桥梁和纽带作用,加强与会员单位的联系与交流,促进化学品从业单位提高安全生产技术水平和管理水平等进行了热烈的讨论。
会议充分肯定了协会2008年所做的工作。会议认为,协会在“自律、互动、协作”的基础上,在国家安全监管总局的领导下,在为政府、为会员单位服务等方面开展了大量的工作,取得了满意的效果。在自身建设方面,2008年协会秘书处进一步完善了组织机构,修订发布了各项管理制度,保证了协会的规范、高效运作。
会议对协会2009年的重点工作提出了如下意见和建议:一是在协助政府工作方面,细化危险化学品企业的分类管理,增强危险化学品安全管理的针对性;推进危险化学品法规标准建设,让企业做到有法可依;加大安全教育培训力度,增强从业人员的安全意识和操作能力;进一步规范安全监管和检查的内容,提升安全监管水平;协助政府做好职业安全健康的管理。二是在为会员单位服务方面,定期组织事故案例的收集和发布,用事故教训推动安全生产工作;通过网站、联络员等渠道,加大国际、国内交流。多调研,解决企业关心的问题;强化并扩大企业间相互诊断的范围,提高企业的安全生产技术和管理水平;积极探索企业安全管理模式,帮助企业建立提升管理水平。
总局安全监管三司司长、协会副理事长王浩水代表协会理事长王天普作了讲话。他指出,协会在各会员单位的支持下,坚持“自律、互动、协作”的原则,在为社会、为政府、为会员服务方面积极有效地开展工作,取得了很好的成绩。他要求,协会在今后的工作中要继续拓展工作思路,开展广泛交流,多做调研,帮助企业排忧解难。同时,希望会员单位与协会秘书处保持经常性联系,主动提出服务要求,协会将发挥人才聚集的优势,尽最大努力为会员单位提供专家支持。
会后,王浩水副理事长还作了《化工企业的安全生产管理》专题报告,中国海洋石油总公司健康安全环保部宋立崧总经理、清华大学化工系化工过程事故预防与应急研究中心赵劲松教授、烟台万华聚氨酯股份公司光化技术经理孙德镇分别作了安全生产专题演讲。
附件2:
中国化学品安全协会2009年工作计划
2009年,中国化学品安全协会的工作思路是:以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议和全国安全生产工作会议精神,用安全发展的理念引导会员单位把科学发展观贯彻到安全生产的各个层面和环节,渗透到安全生产各项工作中去,落实企业主体责任,强化自律;贯彻党和国家安全生产方针政策,围绕“安全生产年”要求和安全监管总局中心和重点工作,坚持为会员、为行业、为社会、为政府服务的宗旨,发挥桥梁和纽带作用,当好参谋和助手;认真开展各项工作、加强自身建设,加强行业交流,为促进我国化学品安全生产工作发挥作用。具体工作计划如下:
一、重点工作
1.组织开展《危险化学品安全管理条例》的宣贯和相关配套文件的起草编写工作
根据《危险化学品安全管理条例》修订进度,在《危险化学品安全管理条例》修订颁布后,配合监管三司起草编写修订后的《危险化学品安全管理条例》释义及相关配套文件,开展《危险化学品安全管理条例》及其相关配套文件的宣贯活动。目前,“条例”释义已完成初稿,秘书处正在组织力量起草“使用特定危险化学品安全许可实施办法”,和修订《危险化学品经营许可实施办法》。
2.与中国石油和化工勘察设计协会共同完成“化工建设项目安全设计导则”的起草工作
为指导和规范化工建设项目的安全设计,受安全监管总局的委托,中国化学品安全协会与中国石油和化工勘察设计协会联合起草编制“化工建设项目安全设计导则”。导则于2008年上半年完成初稿,并分别在合肥和上海召开了两次专家评审会议。2009年还将组织专家对修改后的导则进行最后一次审查,完成报批稿。
3.完成国家“十一五”科技支撑计划课题的部分研究工作
调查研究的内容是“作业场所职业危害监管体系关键技术研究”课题中“作业场所职业危害监管模式研究”专题的“化工行业作业场所职业危害研究”。2008年已经作了部分调研工作,根据工作进度安排,计划于2009年6月底前完成课题的研究。
4.做好化学品标准化分技术委员会秘书处年度工作
化学品标准化分技术委员会秘书处挂靠协会,按照化学品标准化分技术委员会的工作安排,做好化学品标准化分技术委员会秘书处年度工作。主要是继续做好标准制修订及标准审查的组织工作,对2008年颁布的化学品安全生产标准进行宣贯,并跟踪标准的执行情况。
5.做好建设项目安全许可的相关技术支持工作
继续做好协会承担的总局危险化学品建设项目安全许可的相关技术支持工作。主要有危险化学品建设项目安全设施设计审查和试生产方案备案、竣工验收申请文件的形式审核,组织专家对试生产方案进行审查,以及安全设施设计审查和竣工验收时的专家联络、现场联系等工作,为监管三司危险化学品建设项目安全许可做好服务工作。
6.组织各行业会员单位开展技术经验和信息交流
继续组织各会员单位开展交流活动。重点组织化肥、氯碱和石油化工行业的年会活动,召开安全技术交流会,开展安全技术讲座,在会员单位中推广先进的的安全管理理念和模式;继续配合各会员单位开展专家技术咨询和服务工作,推动化学品从业单位提高安全管理水平。
7.组织各行业开展安全检查工作
根据行业特点,协会将于2009年继续组织行业安全检查组,制订有针对性的安全检查表,对化肥、氯碱和石油化工行业的部分会员单位进行交叉安全检查。2009年安全检查重点是新、改、扩建项目“三同时”执行情况;企业隐患治理和事故查处情况;外用员工管理情况;违章治理情况等。
8.做好化学品安全生产的宣传和教育培训工作
充分利用协会网站和“通讯”,广泛开展安全生产宣传教育工作。协助中国安全生产协会在化工行业开展“安全生产管理工作撰文”评选,和以“安全生产标准化、本质安全化”为主题的撰文征集评选活动;争取在2009年下半年举办1~2期化学品生产单位外用员工管理培训。
9.积极协助中国安全生产协会,做好危险化学品安全专业委员会工作
根据中国安全生产协会2009年工作计划,协助开展化学品企业安全生产标准化、本质安全化以及相关调研工作。
二、加强协会自身建设
1.加强秘书处内部建设
(1)抓好政治理论学习。按照总局党组统一部署,抓好各项政治理论学习和活动的开展,提高协会秘书处工作人员的政治素质。
(2)加强内部工作人员业务培训,继续组织各类专家定期举办讲座。引进人才,提高协会为政府、为会员服务的整体水平。
(3)加强协会的制度建设。进一步完善协会的各项管理规章制度,保证协会按照《章程》依法开展各项活动。
2.进一步完善协会专家库,构建协会技术支撑体系。根据会员单位需求,开展安全生产咨询服务活动。
3.完成组建由协会会员单位参加的信息联络员队伍,召开联络员工作会议,进行业务培训和研讨,提出工作要求;加强与会员单位的联系和沟通,提高服务水平。
4.完善协会秘书处的组织建设,健全组织分工。对于条件成熟的部分行业成立协会分支机构(专业委员会或分会)。
5.按照章程召开协会理事会和常务理事会议,充分发挥协会理事会的领导作用。做好协会2010年换届的前期筹备工作。
6.完成协会网站二期建设,完成“法规标准”和“化学品查询”栏目的添加,对其他栏目及时更新。加强协会《通讯》稿件的征集和利用,增加会员单位安全生产情况,反映会员单位诉求等。
三、完成国家安监总局和协会理事会交办的其他任务