非法生产危险化学物700余吨

近日，南京六合区工商局接群众举报，称辖区内有公司违法试生产并经营销售危险化学品环己胺。根据举报线索，执法人员立即进行摸排，不久后，目标被锁定在南京某化学制品公司。随后，执法人员当即对该公司展开调查了解，发现其经营范围为精细化工产品销售，所有销售的产品皆为自产产品，而危险化学品不在经营项目范围。

经查，执法人员发现，该化学制品公司于2009年2月进入危险化学品环己胺试生产阶段，同时可对试生产的产品进行销售。但是，2010年5月，试生产期限到期后，该公司在未申请取得《安全生产许可证》的情况下，继续生产化学品环己胺，用于自己生产和对外销售。根据《化学危险品名录》的规定，环己胺属于GB8.2类碱性腐蚀品，属于危险化学品。

当事人未经登记注册生产、销售危险化学品，其行为违反了《危险化学品安全管理条例》第9条、第29条的规定，应当予以行政处罚。截止案发时，该公司共生产并对外销售环己胺700多吨，销售额达780余万元。

须有安全许可才能生产

在调查过程中，该化学制品公司法人徐某向执法人员出示了一份《工业产品生产行政许可申请受理决定书》，以及不合格项整改通知书，认为其已申请办理《工业产品生产许可证》，所以生产行为不违法。但根据《危险化学品安全管理条例》有关规定，当事人只是申请办理了《工业产品生产许可证》，并非已取得《工业产品生产许可证》，在试生产期限截止之后，正式的许可文件下达前，该公司都不能以任何理由继续生产销售原本试生产的产品。何况，即使其已取得《工业产品生产许可证》，也必须取得《安全生产许可证》。

六合区工商局一位李姓工作人员告诉记者，在危险化学品生产（含精细化工产品生产）领域，企业在正式生产之前，一般会进行一段时间的试生产，然后对试生产出来的产品（以下称试制品）进行测试，相应地调试生产设备，最后进入正式生产阶段。但执法人员常发现一些企业，在尚未依法取得营业执照的情况下，擅自对外销售试制品。依照法律规定，以营利为目的从事生产、销售等经营活动的个人或团体，必须向有关部门申请有关安全许可，方可从事一些如生产危险化学品等限制性的经营项目。

目前，此案正在进一步调查处理中。