出场嘉宾
刘 玠：中国科协副主席
李国瑞：中国铁道建筑总公司原董事长、总经理
陈效达：国有重点大型企业监事会主席
后 力：安徽省工商联副主席
张 黎：全国政协人口资源环境委员会副主任
张全国：河南农业大学机电工程学院院长
郭 为：神州数码控股有限公司总裁
徐 辉：浙江省政协副主席
王 林：湖北省黄石市法律援助中心主任
王晓龙：教科文卫体工会全国委员会主席、分党组书记
郝建秀：山西省总商会副会长
黄少良：广东旭飞集团有限公司董事长
企业负责人重视安全了，安全工作就好办得多;农民工的自我防护意识增强了，违章操作和事故就会减少。在2012年“两会”上，政协委员对于落实企业安全生产主体责任纷纷表达了自己的看法。
企业负责人是关键
企业负责人对安全生产重视，企业的安全工作就会做得比较好。这在不少政协委员中已经形成了共识。“看企业领导称不称职，首先要看他的安全意识强不强。”全国政协委员、中国科协副主席刘玠告诉记者，“在上世纪70年代的日本，企业的负责人会戴上一个袖标，上面写着‘安全第一责任人’。”虽然已经过去几十年了，但是这幕情景让刘玠记忆犹新。
全国政协委员，中国铁道建筑总公司原董事长、总经理李国瑞说，当企业负责人的时候，有两件事让他感到压力很大，一个是安全，另一个是效益，排在第一位的肯定是安全。李国瑞说：“不要带血的煤。这句话说得很好，并且也适用于其他高危行业，对于企业来讲，安全生产任何时候都是第一位的。”
中国石油高管曾因事故被问责处罚。国家安监总局、国资委曾联合下发文件，要求进一步加强中央企业安全生产分级属地监管，明确了国资委督促央企主要负责人落实安全生产第一责任人责任的职责。全国政协委员、国有重点大型企业监事会主席陈效达说：“一个监事会主席要分管三四家企业，监管的企业总数有110多家，对于央企来讲，安全也要管好。”
在加强对企业负责人问责的同时，政协委员们还表示，要不断出台措施、完善制度，强化企业负责人的安全责任意识。
刘玠提出，要不断完善企业负责人的安全培训制度，企业领导在任职前要通过严格的安全培训，把好安全准入关。李国瑞强调，应该不断完善法规，特别是进一步明确企业工会组织在安全监督方面的权利和义务，充分发挥民主监督作用。
全国政协委员、安徽省工商联副主席后力表示，要深入企业一线调研，要加大对无事故企业的表彰宣传力度，特别是对企业负责人，要加大政策上的激励和支持力度，形成良性互动。“这种宣传对于强化企业负责人的安全意识是非常重要的。”这句话，后力说了三遍。
农民工培训待加强
要进一步落实企业主体责任，就要处理好政策措施落实当中的薄弱环节。国家统计局调查显示，在外出农民工中，初中及以下文化程度的占76.5%，51.1%的外出农民工没有接受过任何形式的技能培训。全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任张黎说，截至2011年底，我国流动人口已有2.21亿，其中很大一部分是外来务工人员。
针对农民工职业教育和安全培训问题，委员们认为，应该强化政府的主导作用。对于大企业，应该做好农民工的安全培训，对于小企业，用工安全培训应由政府承担。
全国政协委员、河南农业大学机电工程学院院长张全国表示，要实现“农民的现代化”，质量安全意识和资源环境保护意识不可缺少。应该扩大公益性教育培训规模，建立以政府为主，多渠道投入的教育培训投资机制。
全国政协委员、神州数码控股有限公司总裁郭为说：“应该正确认识新生代农民工的特征，加强职业和义务教育。”这与民建中央“加大农民工职业教育投入，逐步将农村义务教育扩大到中等职业学校”的建议不谋而合。
李国瑞认为，作为大企业，应该严格农民工的安全培训，在标准上，农民工应该和企业员工一样，按照相关法规要求，做到全员培训，持证上岗。在待遇上也应该做到农民工和企业员工一样。“新生代农民工大多不想再回到农村工作，有在大企业扎根的意愿。”李国瑞表示，增强农民工的归属感，让他们不愿意走，企业的安全培训就没有白费。
委员们还表示，民间力量在教育培训方面应该发挥作用。在职业培训上，民办教育的机制更加灵活。浙江省是农民工输入大省，全国政协委员、浙江省政协副主席徐辉表示，民营经济发达的浙江省，正在系统设计民办教育综合改革试点的线路图和时间表，扩大民办学校的自主权。对于中介培训机构目前存在的问题，全国政协委员、湖北省黄石市法律援助中心主任王林说：“农民工培训不能停留在数字上，一些培训机构没有把农民工需要的本领传授给他们。如果仅关注数字，监管又不到位，就会发现钱花了，数字出来了，但农民工的安全意识并没有真正增强。”
社会责任必不可少
“两会”期间，文化大发展一直是政协委员们热议的话题，讨论的内容就包括经济社会快速发展当中，对价值观的重新审视。对于企业来讲，该做什么，不该做什么，树立正确的价值观，形成安全文化、企业文化，在落实企业安全主体责任上有着不可替代的作用。
在全国政协委员，教科文卫体工会全国委员会主席、分党组书记王晓龙眼中，企业里既有企业文化、也有员工文化。企业文化更多的是企业负责人的经营理念，员工文化则来自于基层一线员工。王晓龙说：“工会应该促进两种文化的交融。在安全层面，企业应该拥有让企业负责人和普通员工都认同的价值观和企业文化。企业家应该从关爱员工的角度出发，员工则应该树立主人翁意识，比如安全自主意识、隐患排查的主动意识，这些都是企业安全文化的组成部分。”
全国政协委员、山西省总商会副会长郝建秀说：“国家大家我家，都是一家。社会责任，责无旁贷。”作为山西民营企业家、旁人眼中的“煤老板”，郝建秀已经连续多年关注煤矿安全问题。
全国政协委员、广东旭飞集团有限公司董事长黄少良认为，发生安全事故是企业社会责任缺失的表现，社会责任的承担和履行是当下企业发展必须高度重视的问题。国家应该尽快出台“企业社会责任国家标准”，防止企业盲目追求速度，片面追求业绩，忽视安全生产，通过标准引导规范企业行为。
