骆琳主持召开总局党组(扩大)会暨局长办公会
认真学习贯彻张德江副总理在山西、湖南考察调研安全生产工作的重要指示精神
部署切实抓好八个方面的重点工作
6月13日,安全监管总局党组书记、局长骆琳主持召开总局党组(扩大)会暨局长办公会,传达贯彻张德江副总理6月8日至11日到山西、湖南考察调研安全生产的重要指示精神,要求全系统和机关各司局、各部门和各单位认真学习、深刻领会、全面抓好贯彻落实,以更加扎实的工作、持续稳定的安全生产形势迎接建党90周年,确保实现“十二五”安全生产工作良好开局。
在全面传达张德江副总理现场考察调研山西、湖南两省有关地区的煤炭、钢铁、有色、道路交通、高铁、化工、尾矿库、烟花爆竹等企业安全生产工作的重要指示精神后,骆琳指出,在今年以来全国安全生产继续保持总体稳定、持续好转,有关地区和、部门容易产生麻痹思想和松劲情绪;建党90周年即将到来,需要提供更加切实可靠的安全稳定环境;全国普遍进入主汛期,必须严防次生灾害发生;今年时间即将过半,安全生产任务仍然很重的情况下,张德江副总理带领国务院有关部门负责同志深入基层、亲临高危行业企业作业现场,考察调研安全生产工作并作出重要指示,对进一步加强全国安全生产工作具有很强的针对性、指导性和重要的推动作用,充分表明了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视和对广大人民群众生命财产安全的高度负责。
骆琳强调,当前要清醒地看到,今年以来全国安全形势虽然总体稳定,事故总量、较大事故和重大事故同比有明显下降,没有发生特别重大事故,但一些地区和行业重大事故时有发生,非法违法生产经营建设导致的事故仍然多发,一些苗头性、倾向性的问题仍很突出,安全生产形势依然十分严峻。张德江副总理考察调研中所作的重要指示,是对进一步做好当前和下半年乃至今后一个时期全国安全生产工作的再动员、再部署和再激励,为我们全面加强安全生产工作指明了方向,明确了工作重点。全国安全生产监管监察系统的干部职工和机关各部门、各单位一定要层层抓好传达学习和贯彻落实,切实按照张德江副总理的重要指示精神,进一步完善工作措施,继续深化“安全生产年”活动各项重点工作,大力抓好“三深化”、“三推进”,以更加扎实的工作作风、更加有力的措施,促进全国安全生产形势进一步持续稳定好转。
骆琳就认真学习贯彻好张德江副总理重要指示精神,提出要重点抓好八个方面的工作:
一、要牢固树立“安全生产工作一切都要从零开始”的理念,切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。要按照张德江副总理提出的要求,安全生产工作一切都要从零开始,安全生产工作永远只有起点,没有终点。要坚持以零事故为追求目标、以零作为工作的新起点,强化风险意识和责任意识,无论什么时候、什么情况下,都要紧绷安全生产这根弦,做到警钟长鸣、常抓不懈,不断创新工作方式方法,扎实有效地推进安全生产工作。
二、要紧密结合“安全生产月”活动抓好宣传贯彻。要把宣传贯彻德江副总理的重要指示精神,纳入“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的重要内容。要通过加强舆论宣传和各类安全培训,宣传落实“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的要求,促进提高各级干部职工的安全素质,严格落实安全生产企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任,健全全方位的安全责任保障体系。
三、要扎实组织开展安全生产综合检查督查。近期在全国范围内组织开展上半年安全生产综合检查和督查。在各地自查的基础上,各级安委会办公室组织开展重点督查,推动各地深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和国办有关通知精神,进一步调动各地、各部门和各单位抓好安全生产工作的积极性,不断完善和强化安全生产防范措施,促进安全生产各项工作的落实。
四、要突出抓好“打非”专项行动和企业安全生产标准化建设。要把这两项工作作为加强安全生产工作的主抓手,认真分析一个阶段以来工作开展过程中出现的薄弱环节和突出问题,抓好国务院安委会“两个文件”和安委办“两个专题视频会”精神的落实,使之成为深化“安全生产年”活动的“推进器”,成为规范安全行为、解决安全生产领域重点问题的重要举措,促进各地区和行业领域毫不松懈地扎实推进安全生产工作。
五、要切实抓好煤矿安全生产工作。要始终抓住煤矿安全这一重中之重,围绕加强瓦斯等灾害治理、加快科技进步和技术改造、加强科学管理和安全管理、深化煤炭资源整合和煤矿企业重组、提高企业技术装备和信息化水平及干部职工安全意识和素质等方面要求,结合《国办通知》精神,抓好贯彻落实和工作推动。
六、要继续深化有关重点行业领域安全整治,切实抓好汛期安全生产工作。一要把客运安全作为道路交通安全的重点,会同公安、交通运输主管部门专题深入分析找出事故多发的原因,制定针对性的治理措施,并扩大GPS定位监控系统覆盖面,加强动态安全监管。二要认真落实国务院安委办关于打击京沪高铁沿线非法违法行为专项行动协调会的部署要求,配合铁路部门落实高铁运行安全保障措施,确保旅客出行安全。三要进一步加强尾矿库安全工作,总结推广尾矿库综合治理的典型经验,加强与有关部门的沟通,落实专项治理资金,严格标准和规划方案的落实,严防溃坝事故发生。四要继续深化非煤矿山、化工、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等其他行业领域的安全专项整治。五要密切与气象、防汛等部门的联系沟通,及时掌握汛情水情预警预报信息,指导和督促有关地区和部门全面落实防汛、防洪、防透水淹井、防坍塌溃坝、防泥石流等措施,超前做好相关设施除险加固,严防自然灾害引发生产安全事故。
七、要加强先进适用安全技术装备的推广应用和国家矿山应急救援队建设。按照《国务院通知》所明确的在各重点行业领域推广先进适用安全技术装备的具体规定,对照相关行业领域安装应用的时限要求,加大督导力度,切实发挥作用。抓紧 “十二五”安全生产科技规划的制定完善和实施,切实增强安全生产科技支撑能力。同时要加快国家级矿山应急救援队项目建设进度,不断提高应急救援保障能力和水平。
八、要进一步建立完善安全生产长效机制。针对各行业领域的实际,加强对安全生产形势的分析研究,梳理事故特点,找准安全生产工作规律,明确努力方向和任务措施,推进加强安全生产基层和基础建设,特别是要着眼于加强和创新安全监管监察机制,加快建立和完善“六大体系”,着力提高“六个能力”,扎实推进全国安全生产形势持续稳定好转。