提及“安全”二字，也许每个人脑中浮现的是不一样的画面，心中涌起的是不一样的感触，可她却是所有人共同的期盼。

然而，世事难料，灾难、事故总会接二连三地发生，如何在灾难、事故来临时最大限度地减少伤亡?需要人们镇定自若，需要人们拥有化解危机的技能，更需要人们懂得怎样逃生。那么怎样才能坚持安全教育和培训，提高全民的安全素质?全国政协委员们纷纷建言，希望能够建立起全民安全教育的长效机制，希望能够抓好关键人、关键点，“如果汶川地震类的天灾再次发生，希望我们的最牛校长不是不再是一个人，而是一个群体，甚至是所有教育工作者”。

不能断了档，不能一阵风

安全教育包涵方方面面，非一朝一夕之功能得以实现。在提到全民安全素质提高上，多名政协委员都不约而同地提到了日本地震发生后其国民应对之有序、冷静，“这应该是我们学习的榜样，而他们这种灾难来临后为全世界所赞叹的应对，是他们长期坚持安全教育的结果，绝不是一阵风、运动式的教育”。

全国政协委员、中国作协党组成员、书记处书记、主席团委员兼中国作家出版集团党委书记、管委会主任张胜友表示：“我们经常是发生了事故就教育，没事就不教育。我们应该向日本学习，把安全教育变成一种常态、一种常规。事实上，每个人都可能会遇到这样或那样的危险情况，抓安全教育必须抓全员。国家要尽快建立安全教育的长效机制。”

目前我国的安全教育不够系统，全国政协委员、中国交通建设中国公路工程咨询集团有限公司副总经理李志军和西藏自治区工商联副主席、西藏珠穆朗玛集团董事长才旺扎西委员一致认为，目前对中小学生的安全教育应该是所有群体中的安全教育做得最好的。可即便如此，仅中小学生的安全教育系统性也不够，应该从国家层面对安全教育进行硬性要求，全国各地的学校都应将其纳入日常教学体系。

全国政协委员、河南省政协副主席龚立群建议：“应把安全教育课程当成所有学校的常设课程，从教育部的高度予以规范，而不能仅靠各地或各学校的自觉或长官意识。”他表示，应该从小学入学就开始抓，每个层级都根据各自年龄段的特点进行教育。龚立群进一步解释说：“比如小学四年级前的小孩子爱打闹，容易发生踩踏，那我们就应该把这一年龄段的安全教育重点放在避免伤害发生上。”

针对建立农民工的安全教育长效机制，全国政协委员、民建中央委员、调研部副部长蔡玲进行了说明：“农民工就业前的安全培训固然重要。但除了这一点，在农民工进入工厂前，国家和城市应该出资成立职业教育学校，让他们在找工作前先接受系统的常识性安全教育。”

全国政协委员、北师大化学学院教授黄元河和中国内部审计协会副会长、审计署原副审计长、全国工商联原副主席刘鹤章委员都认为，目前的安全教育在对农民工身上断了档，“他们的安全教育最不系统，缺失地最厉害”。

黄元河表示：“我本人就是少数民族，而像这种贫困地区、少数民族地区，越是贫困的地方，他们受教育的程度就越低，安全教育接触的更少。目前，我国农民工数量非常之大，2.2个亿人，新生代农民工有1亿人，以后，我们国家的产业工人的主体就是农民工了，所以说这一批人的素质在很大程度上决定了我们工程的质量问题。”

刘鹤章则认为，城市建设农民建，但在安全教育上断了档。刘鹤章说：“过去转一个岗位都要培训很久，没有技能就不能干。现在什么都是看学历，却把实际技能的培训给忽略了。技能都没有，更别提做到安全生产了。”

一手抓孩子，一手抓社区

要提高全民安全素质，需要有强有力的抓手。紧紧抓住关键点不放松，全民安全教育就能收到事半功倍的效果。委员们对此深表赞同，并在进一步分析后，达成了共识：要一手抓孩子，一手抓社区。

全国政协委员、上海市静安区副区长朱成钢分管教育工作已经好几年了，他表示，现在的孩子基本都是独生子女，因此无论是社会还是家长对其关注度都很高，校园、家庭、社会对校园安全的关注度都是前所未有的。因此，如果做好了孩子的安全教育工作，就能真正实现“小手拉大手”的目的，一个孩子掌握了安全知识，肯定能带动他们的家长、亲戚掌握安全知识。另一方面，家长也愿意为了孩子的安全学习更多的安全知识，在这种你来我往中，孩子和家长安全知识的掌握会更全面。

龚立群非常赞同朱成钢的观点，他提出：“家长一定要支持学校的安全教育。因为孩子经常是听老师的，而不听家长的，有些社会上的宣传孩子不一定听，但学校的教育他多半都是愿意接受的。”

除了安全教育从娃娃抓起，从幼儿园到大学都应有系统的教育课程，张胜友认为，另一个强大的抓手就是社区，“社区、村是国家的细胞，要实现安全教育的全覆盖，不留死角，不留盲点，就必须抓好社区、村的安全教育工作”。

全国政协委员、海南省社会主义学院副院长、海南省公路勘察设计院院长施耀忠也认为要紧抓社区这个关键，他表示：“要借着国家大力开展文化建设的东风，不断开展社区安全文化的阵地建设、队伍建设，同时要完善宣传网络，电视、广播网络都应设立专门栏目长期、系统性地宣传安全。还要发展社区文化资源服务，比如志愿者，贴近社区实际地进行安全教育。”

全国政协委员、四川省乐山市副市长徐建群表示：“社区要广泛建立文化活动场所，尤其是一些中小城市更要加强。安全教育需要用血的教育，用事故教训来教育，社区就可以以事故案例入手抓好安全知识宣传。”

重实际操作，重应急演练

要让安全教育真真切切收到效果，多名委员认为，必须重视应急演练，重视实际操作。

现在的家长有种误区，什么都帮着孩子做，没有教他怎么做。“这种教育下，孩子遇到了危险怎么可能处事冷静，妥善处理?”对此，李志军觉得，应该让孩子受点挫折，疼了他才会真正记得牢。

龚立群觉得，在对中小学生进行安全教育时，应把这门课放在社会实践课里，这样更容易吸引孩子，学习效果也会比纯理论、纯知识的课堂授课好得多。而社会应该建立一些实践基地，不仅学校可以组织孩子们去，各单位、各社区也可以组织成人们常去参观、操作、学习。

对大学生的安全教育如何能收到实效，全国政协委员、中国人民大学党委书记程天权表示，大学生可以说是长大了的小孩子，他们基本的安全常识都是具备的，但是遇到事情非常容易慌乱，学校一方面要强化相关知识的教育，另一方面要多开展应急演练。

结合乐山的校园安全教育，徐建群介绍说，乐山每个学期第一周都是安全教育周，都要进行安全演练，同时还要加强对学生的安全知识教育，如防溺水、防火、防地震。“空中楼阁式的教育很难做到位，一定要注重对实际安全技能的培训。”徐建群表示，“峨眉消防中队专门在一个小学峨眉二小建立了消防装备展示区，是常年就放在那里的，老师会系统地教授一些消防知识，孩子们有空时也常去看看。孩子们摸到了印象深刻些，使用了会更深刻，这样一旦遇到危险，也能将所学的应急知识利用起来。”

全国政协常委、重庆市人大常委会副主任卢晓钟也认为应急演练特别重要，但现在有些地方形同虚设，走过场，只是根据当地政府的要求在作秀，没有把演练的真正作用发挥出来。“事故的发生具有突然性，仅仅是理论上的学习、教育效果肯定不好，因此要加强应急演练，并且要搞轮训，不能每次演练都是这几个人，应该提倡全员参与。”

当记者询问徐建群委员多年分管教育工作的心得时，她说了这样一句话：“安全教育无止境。安全教育要做好，一定要坚持下去，要常抓不懈，要反复抓，抓反复。”然而，这句话说起来容易做起来难，这将是未来有关部门努力的方向与工作准则。