3月22日至23日,全国安全生产综合监管工作现场会在广东省广州市召开。国家安全监管总局党组副书记、副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学出席会议并讲话。
会议的主要任务是深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)和全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神,全面总结回顾2011年安全生产综合监管工作,安排部署2012年安全生产综合监管工作任务,深入扎实开展“安全生产年”活动,推广广东、北京、湖北、湖南等地的做法和经验,进一步提高综合监管水平,有效防范和坚决遏制综合监管重点行业领域重特大事故发生,为全国安全生产形势进一步稳定好转做出贡献。
王德学在讲话中充分肯定了近年来安全生产综合监管工作所取得的成效。他指出,在党中央、国务院的坚强领导下,在总局党组的正确领导下,在地方各级党委、政府和相关部门的大力支持下,经过安监系统上上下下多年努力,综合监管工作职能不断强化、法制建设不断推进、工作任务逐步明确、工作制度不断健全、工作格局不断完善、工作成效不断提高,为推动全国安全生产形势持续稳定好转发挥了重要作用、做出了积极贡献。
王德学指出,尽管近些年综合监管工作取得了积极进展和明显成效,但从2011年综合监管的重点行业领域安全状况看,事故总量依然较大、重大事故多发、特别重大事故时有发生,总体形势依然不容乐观。此外,随着我国经济社会的高速发展,综合监管的重点行业领域安全生产将出现一些新的特点和新的问题,综合监管工作面临诸多新的挑战。同时,综合监管工作本身还存在一些问题和差距。
针对下一步安全生产综合监管工作,王德学强调,一是要坚决贯彻中央精神,努力树立安全发展的科学理念。要加大学习宣传力度,切实让科学发展安全发展的理念深入人心,并将其落实到每个地区、每个部门、每个单位,落实到基层、落实到现场、落实到岗位。二是要强化地方属地安全监管责任,全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理责任,进而促进企业主体责任落实到位,努力形成齐抓共管的工作格局。三是要突出工作重点,加强综合监管。要大力推动道路、水上交通和建筑施工等行业领域深化安全专项整治,解决突出问题,遏制重特大事故发生。同时,要着眼于长效机制建设和科技保障能力建设,研究制定修订完善重点行业领域安全生产法规规章标准,全力推进运输企业、电力、建筑施工安全生产标准化建设,深入开展平安渔业等平安创建活动,努力提高综合监管工作效能。四是要强化事故查处,不断提升事故调查工作质量和水平,抓好整改措施落实的督促检查。尤其要认真分析总结事故规律,用各类事故教训推动工作。五是要适应新的形势,大力弘扬求真务实、开拓创新的精神,针对形势变化不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、把握新规律、探索新途径,使综合监管工作逐步走向规范化、制度化、科学化,努力推动综合监管工作的创新。六是要加强能力建设。各级安全监管人员要树立全局意识、学习意识、创新意识、服务意识、统筹意识,切实提高监督指导能力、综合协调能力、执法监督能力、驾驭全局能力、实践创新能力。要采取有力措施,不断提高综合监管队伍素质。要充分体现出综合监管的主动性、主体性、主导性、前瞻性、创造性和协同性,切实做到就位不缺位、到位不越位、对位不错位和监督不埋怨、帮助不包办、指导不疏管。
国家安全监管总局相关司局、应急指挥中心有关负责人,各省(区、市)及新疆生产建设兵团安全监管局有关负责人、部分市(地)安全监管局负责人出席了会议。
会议期间,王德学一行先后到广州市交通信息指挥中心和中国南方电网公司考察调研安全生产工作。