6月18日至19日，国家安全监管总局在河南郑州召开全国推进高危行业安全生产责任保险座谈会。国家安全监管总局副局长孙华山出席会议并讲话，河南省人民政府副省长史济春到会致辞，国家煤矿安全监察局副局长黄毅主持会议并作总结讲话。
这次会议的主要任务是进一步贯彻落实国务院领导同志关于大力发展安全生产责任保险的重要指示和《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（国发[2006]23号）文件精神，按照《关于大力推进安全生产领域责任保险，健全安全生产保障体系的意见》（安监总政法[2006]207号）要求，总结和交流各地推进安全生产责任保险、加强安全管理工作的做法和经验，研究探索推进安全生产责任保险的思路和措施，进一步发挥保险机制的作用，为实现全国安全生产形势的持续稳定好转提供有力支持。
孙华山在讲话中深刻阐述了在高危行业推进安全生产责任保险对加强安全生产工作和促进安全生产形势稳定好转的重要作用，提出了推进安全生产责任保险的总体要求和基本原则，对在推进安全生产责任保险实践中一些需要认真解决的问题作了较为详细的回答，并对如何推进这项工作提出了明确要求。
孙华山指出，在安全生产领域特别是高危行业引入保险机制，积极推进安全生产责任保险，对于加强安全生产工作，促进安全生产形势持续稳定好转，具有十分重要的意义。安全生产领域引入保险机制，发挥保险对安全生产的事故赔偿、康复，特别是事故预防功能，不仅使安全生产工作多一种手段，多一份支持，多一份保障，而且二者相辅相成，良性互动，共同服务和促进安全生产工作。当前我国安全生产呈现总体稳定、趋向好转的发展态势，但形势依然严峻，需要全方位采取措施进行综合治理。推进安全生产责任保险，对于加强安全生产工作具有重要的促进作用。利用保险机制加强安全生产工作是国际上较为通行的做法，实践证明行之有效。
在总结前期工作情况的基础上，对下一步在高危行业推行安全生产责任保险，孙华山提出了总体要求：以科学发展观为指导，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，从建立安全生产长效机制出发，采取政府推动和市场化运作相结合的方式，在全国高危行业积极推进安全生产责任保险，充分利用保险的风险控制和社会管理功能，突出加强事故预防和安全管理，建立安全监管部门、保险机构、企业和职工个人多方共赢互动的激励约束机制，有效促进安全生产状况的持续改善和安全生产形势的稳定好转，最终实现根本好转。
孙华山同时还指出，要注意把握好以下基本原则：一是坚持立法强制和政策引导相结合；二是坚持政府推动和市场化运作相结合；三是坚持不过多增加企业负担；四是坚持试点先行，以点带面，全面推动。
对于当前，要研究处理好与现行工伤保险的关系；研究解决好参保企业及保险范围、保额的确定与调整、费率的确定与浮动等一些重要问题；探索建立安全与保险互动机制；突出事故预防，把预防作为重中之重；完善安全生产风险抵押金制度。
最后，孙华山强调，在安全生产领域引入保险机制，特别是在高危行业全面推进安全生产责任保险是一项复杂的工作，关系到各方利益的调整，不仅涉及面宽，而且政策性强，必须加强组织领导，加强各有关部门的沟通协调和配合，及时解决工作进程中遇到的各种困难和问题，才能保障这项工作的顺利进行。要在政府的统一领导下，加强安全监管、监察和保险监管等部门和机构的协调配合。要加强政策研究，完善工作机制。要建立适合安全生产责任保险的险种和制度。要加大宣传力度，营造有利的舆论环境。要抓好安全生产责任保险的试点经验交流工作。
黄毅在就如何进一步贯彻落实会议精神，推进安全生产责任保险工作的顺利开展时强调：思想认识一定要到位，政策措施一定要讲透，重点工作一定要做细，预防作用一定要体现，试点工作一定要抓好，服务工作一定要跟上，处理问题一定要稳妥。
黄毅指出，推行安全生产责任保险工作的任务艰巨，希望各单位在当地政府的统一领导下，加强合作，扎实工作，认真做好各项工作，努力推进高危行业安全生产责任保险工作的深入开展，为促进安全生产形势的持续稳定好转提供有力支持。
座谈会上，国家安全监管总局政策法规司巡视员陈光解读了《国家安全监管总局关于在高危行业推进安全生产责任保险的指导意见（讨论稿）》；河南省安全监管局、中国人保集团公司，重庆市、山东省、湖北省、江苏省、上海市安全监管局，江西、内蒙古煤矿安监局，湖南省长沙市安全监管局作了大会典型发言；与会代表就孙华山的讲话和总局将要颁发的《指导意见》进行了认真的讨论。
国家安全监管总局、国家煤矿安监局有关司局，各省级安全生产监督管理局、煤矿安全监察机构相关负责人，中国安全生产协会、中国煤炭劳动保护科学技术学会以及中国保监会和部分保险公司有关负责人，约200余人出席了本次座谈会。
会议期间，孙华山率国家安全监管总局、中国安全生产协会有关人员到中国铝业股份有限公司河南分公司就深化安全生产标准化建设，提高安全生产管理水平进行考察调研。
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6月18日，国家安全监管总局在河南郑州召开全国推进高危行业安全生产责任保险座谈会，国家安全监管总局副局长孙华山出席会议并讲话。 |
6月18日，国家安全监管总局在河南郑州召开全国推进高危行业安全生产责任保险座谈会，河南省人民政府副省长史济春到会致辞。 |
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6月18日，国家安全监管总局在河南郑州召开全国推进高危行业安全生产责任保险座谈会，国家煤矿安全监察局副局长黄毅主持会议并作总结讲话。 |
6月18日，国家安全监管总局在河南郑州召开全国推进高危行业安全生产责任保险座谈会。 |
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会议期间，孙华山率国家安全监管总局、中国安全生产协会有关人员到中国铝业股份有限公司河南分公司就深化安全生产标准化建设，提高安全生产管理水平进行考察调研。 |
（国家安全监管总局政府网站 周秀玲）
