重庆市落实企业主体责任行动取得六大成效

来源: 重庆市安监局浏览: 2267 发布于2011年05月04日

    去年9月以来，为深入贯彻落实国发23号文件精神，重庆市决定开展为期两年半的落实企业安全生产主体责任行动，对企业安全状况进行评估定级，建立激励制约机制，实施动态监管，整体提升企业安全管理水平。至今年3月底，全市纳入行动企业11147家，经过企业自评、乡镇初审、行业部门评定，最终确定A级企业1540家、B级6219家、C级3032家、D级356家，并着力培育了858个示范样板企业。

    一是各级高度重视。市、区县政府及其相关行业主管部门均成立领导小组，落实工作力量，明确工作职责，加强检查督导，切实强化了组织领导。一些区县还定期召开县委常委会、政府常务会，研究解决重大问题，实行党政齐抓共管；重点行业部门还向重点区县、重点企业派驻工作组，现场指导督导，确保了行动有力有效推进。

    二是企业内动力增强。多数企业认真落实安全生产主体责任“五个应当”和企业主要负责人“九大责任”，企业老板主体责任意识切实增强，开展落实企业主体责任行动由被动参与逐步变为了企业和职工的自觉行为。

    三是社会氛围渐浓。各级各部门和企事业单位狠抓宣传培训，充分利用媒体力量和其他宣传手段，不断形成了落实企业安全主体责任的社会氛围。

    四是配套制度不断完善。市级有关行业主管部门细化了评估细则，增强了评估定级的指导性和可操作性；及时修订企业安全管理制度，分别完善非煤矿山、危化品、烟花爆竹、冶金等行业安全管理制度95个、59个、42个和17个，构建了落实企业主体责任的制度体系；督促指导企业实行整改项目、措施、投入、期限和责任“五落实”制度，企业整改升级计划做到了程序化、图表化和简明化。

    五是推进机制进一步健全。坚持“谁评分、谁签字、谁负责”原则，严把评估定级责任关；市政府安委会办公室建立部门联席会议机制，以及宣传培训、统计报告、督查通报、考核奖惩“四大制度”；全市安监系统全面落实干部“一对一”联系机制，每周“交帐”、每月通报、每季督查、年终考核。

    六是工作举措有创新。市安监局开发了“落实企业安全生产主体责任评估系统”软件，实现了“申报信息化、管理自动化、监督全程化”；市城乡建委、市运管局、市港航局把评估定级与企业安全诚信、资质管理、年审挂钩；有的区县邀请中介机构和专家全程参与，实施“专家担纲”；有的区县实行保险费率浮动机制；有的区县把落实企业主体责任与淘汰落后产能、“四小企业”关闭、产业资金扶持和微型企业补贴相结合，有效推动企业主体责任得到落实。