寒冬时节，巴陵石化橡胶部年产5万吨热塑橡胶SEBS装置建设工地，主体框架初见雏形，项目承建单位中石化第四建设公司的建设者在各作业点辛勤工作。每天作业前安全交底“五分钟喊话”，作业过程中，业主、承包商和监理单位三方监护，运行部项目部及公司HSSE督查大队随时检查，每天作业集体收工清场“五分钟小结”，该项目开工一年多来，这些层层把关、加强承包商管理的措施已成常态。
今年初以来，面对承包商多、队伍素质参差不齐、管理难度大等实际，巴陵石化强化从严管理理念不放松，修订完善和宣贯公司承包商管理制度，制定承包商人员入场流程和要求，推行二级安全教育卡，明确入场安全教育和出入证办理流程和各单位职责，完善承包商准入管理。在现场作业管理平台的“承包商管理”模块，健全承包商资质及施工人员数据库，及时录入违规处理情况动态，完善承包商管理档案，每年开展承包商资质审查。2019年共审核142家承包商资质，通过了93家。
该公司实施承包商安全管理重大风险“一把手”承包，明确承包商安全管理的年度工作目标及承包内容，按照“党政同责”和“专业+区域”的管理原则，从各运行部业务科室长、业务分管领导、党政主要领导到公司专业处室长、公司领导，实行五个层级分级承包，将承包商安全管理重大风险每一项管控措施落实到具体人员；制定承包商安全管理风险承包工作分工表，明确承包商管理19项工作的责任部门及责任人。年初以来，公司党政主要领导带队，3次对承包商安全管理情况进行“四不两直”专项检查，共查出问题279项，整改完成271项，剩余8项正在整改。
该公司推行检维修改制企业、长期承包商定点联系制度，各级联系人定期参加承包商班组安全活动，帮助解决相关问题，着力培育战略承包商。组织他们参加月度HSSE例会，及时通报、研究、协调解决承包商管理过程中发现的问题。安全环保处联合设备管理处，对3家承包商进行HSSE审计，发现问题23项，已全部整改。
该公司建立、健全承包商奖惩考核机制，加大对违章的考核力度，实施积分、违约金和黑名单考核，推行过程退出。将安全业绩与承包商业务量挂钩，奖优罚劣，持续优化承包商结构，淘汰不合格承包商。截至11月底，公司共考核69家承包商，对违章的25名承包商作业人员列入“黑名单”予以清退。总部《加强直接作业环节安全管理十条措施》实施后，他们按照《中国石化建设项目承包商记分量化考核管理办法（暂行）》和《巴陵石化公司承包商安全管理实施细则》要求，实施双积分考核，对承包商以及其主要管理人员记分考核216分，对运行部技术和业务管理人员以及岗位操作人员记分考核40分。
（彭展）
