2013年,北京市大兴区安全生产标准化创建工作正有条不紊推进。当前,大兴区标准化推进工作已进入“宣传培训创建”阶段,主要做了以下几项工作:
(一)全面调查摸底,掌握达标创建底数。相关行业管理部门和属地单位开展全面调查、摸底、核实工作,掌握了全区开展标准化达标创建工作企业的家数、产值、从业人员数量等基本情况。确定全区纳入开展安全生产标准化达标创建范围的企业共12140家。其中,重点行业领域企业数2801家,其他行业领域企业数9339家。其他行业领域中规模企业2492家,小微企业6847家。
(二)实施“三个明确”,形成达标创建模式。一是明确达标范围。明确机械、冶金、热力、燃气、民用爆炸品、旅游、危险化学品、商贸、文化、体育、建筑施工、交通运输等重点行业(领域)规模企业必须达到三级标准;非重点行业领域规模企业和小微企业全部实现岗位达标。二是明确评审方式。创建标准化三级的企业,重点行业领域由领导小组办公室确定的评审机构进行评审;其他行业领域规模企业按照三级标准进行评审,由属地单位牵头,组织专家、相关部门组成评审组进行评审,专家从区安全生产标准化专家库中选取;小微企业的岗位达标评审,由各属地安全管理部门牵头,组织相关人员进行评审。二级和一级企业分别执行北京市局和国家总局的相关规定。三是评明确审标准。在顺义区制定的评审标准基础上,确定了“40+1”的三级加小微企业的评定标准体系。
(三)召开推进大会,进行全面部署。4月26日,标准化领导小组办公室组织召开了推进动员培训会,正式部署启动全区安全生产标准化达标创建工作。全区相关行业部门、各属地单位的主管领导、科室负责人、具体工作人员和部分企业负责人约300人参加会议。会上提出了三年分批达标的创建思路,确定了2013年(1074家)、2014年(5602家)、2015年(5464家)的年度达标目标任务。
(四)推出奖惩措施,进行约束激励。按照2013年重点行业领域达到三级标准企业140家,其他行业领域争创三级标准企业64家,其他行业领域实现岗位达标企业870家的目标任务,各属地单位和行业部门分别建立年内达标企业台账。安全生产标准化领导小组则分别与35家行业部门和属地单位签订责任书。行业管理部门与重点行业领域企业负责人签订承诺书,属地单位与其他行业领域企业负责人签订承诺书。区政府出台挂牌警示、资金激励等配套激励政策,并将达标创建工作纳入年底考核范围,确保达标创建工作落实到位。
(五)深入一线调研,解决问题困难。区领导多次带队对3个标准化示范区(新媒体产业基地、生物医药产业基地、采育开发区)达标创建工作进行调研,充分肯定示范区的示范引领作用,并对建立激励补偿、科室领导包片督导等措施机制进行专题座谈研讨。标准化领导小组办公室深入北五镇、东五镇、五个街道等属地单位和企业,及时倾听基层呼声,掌握推进动态,交流工作经验,解决问题和困难。
(六)加大宣传力度,营造良好氛围。以安全生产宣传月为契机,利用电视台“平安大兴”、《大兴报》、《大兴信息》等宣传媒介,大力开展标准化达标创建工作宣传。各属地单位在辖区内重点街道悬挂横幅,利用流动广播车开展宣传,组织企业开展参观学习、经验交流等多种形式的宣传活动。达标创建企业充分利用黑板报、宣传栏、会议等多种形式,广泛宣传安全生产标准化达标创建知识,为实现岗位达标、班组达标、车间达标,最终实现企业达标打下良好群众基础。
(七)开展实名制业务培训,提高培训质量。安监局组织行业管理部门、属地单位主管领导、科室负责人和工作人员以及所有重点行业领域企业的主要负责人、安全管理人员和企业内审员开展安全生产标准化业务培训。行业部门和属地单位以安全生产教育大培训为依托,组织其他行业领域内企业主要负责人、安全管理人员和企业内审员进行业务培训。培训严格采取实名制形式进行,培训组织单位建立培训人员信息档案,期间培训认真核对参训人员姓名、性别、单位、身份证号等信息并记入考勤,有效防止了替培、替考、迟到、早退等现象,培训质量和效率得到大幅提高。