摘要：企业安全生产标准化建设是当前加强安全生产基层基础工作的两大重点之一，按照国务院安委会的部署，今后二三年是关键时期，时间紧任务重。但从目前的情况看，不论是政府的推动作用，还是企业的主体作用，都处于标准化推进过程的瓶颈。　

企业安全生产标准化建设是当前加强安全生产基层基础工作的两大重点之一，按照国务院安委会的部署，今后二三年是关键时期，时间紧任务重。但从目前的情况看，不论是政府的推动作用，还是企业的主体作用，都处于标准化推进过程的瓶颈。　

一、存在的主要问题

（一）重视不够的问题仍然比较突出。从政府层面看：有的片面认为只要企业不出事，安全生产标准化达不达标无所谓；有的认为安全生产标准化在年终考核中所占分值不多，孬点好点影响不了总成绩；还有的仍然停留在重经济发展上，认为只要综合考核成绩在前，安全生产无需走在前头，消极应付。从企业层面看：部分企业对安全生产标准化建设认识有误区，片面认为安全生产标准化建设纯粹是形式主义，专门安排人员准备一大摞材料迎接检查，费时费力，作用不大；有些借口人员少，文化水平低，不想也不愿意开展标准化建设，“把生产搞上去不发生事故不就行了”，以为搞标准化是在给他加重工作负担。

（二）推动措施不力的问题比较普遍。由于思想上重视不够，工作上缺乏力度，措施不足。从政府层面看：有的政府仅仅从面上出了个实施方案、开会进行了部署，至今没有将企业安全生产标准化建设纳入工作的重点，没有根据各自的实际出台过硬的制约措施，没有建立标准化建设的推进机制，有效发挥政府的推动作用；有的政府安全生产监管人员不足，承担标准化创建工作的技术人员兼职多，流动大，难以集中精力开展培训、进行指导，影响了工作进程。从企业层面看：没有成立标准化建设领导小组和实施小组，标准化建设缺少具体人员来组织协调、具体开展工作；全员全过程全方位全天候的安全管理理念没树立、没有落实，安全费用舍不得投入，企业的风险识别和控制没开展；大量的教育培训、调查摸底、健全制度、自查自纠等工作很少落实到位，安全生产标准化建设举步维艰。

二、推进的措施建议

（一）进一步提高思想认识。认识是行动的先导。通过上门到企业培训、召开推进会议、举办专题培训班、与企业负责人座谈等多种形式，对企业主要负责人和其他相关人员教育培训，提高他们对开展安全生产标准化创建意义和作用的认识。同时，将安全生产标准化建设列入年度安全生产责任制考核内容，严格考核奖惩，加强督查力度，督促政府和企业主要负责同志从思想上高度重视，从工作大局出发，进一步提高认识，强化措施，主动推进，确保工作取得实效。

（二）进一步加强宣传培训。要把标准化建设的业务能力培训列为安全教育培训工作的一项重点内容，以培训促创建。邀请专家对参评企业进行创建指导，充分利用告知、承诺书等形式，向企业宣传安全法律法规和标准化建设的重要意义，切实落实企业主体责任，营造一个人人参与安全生产标准化建设的浓厚氛围。

（三）进一步搞好示范引领。充分发挥典型企业的示范作用，及时总结典型企业安全生产标准化创建的经验，全面推动企业深入开展安全生产标准化创建工作。政府或者企业可组织联系到其他比较好的企业参观考察，从感观上加深对标准化的认识，增强工作的操作性。

（四）进一步加强监督检查。切实将安全生产标准化建设与日常执法监察、安全审批、隐患排查治理、专项整治、打非治违紧密结合起来，严格监管监察，依法从严处罚，增加企业开展安全生产标准化建设的压力。同时，建立健全标准化建设推进工作机制，协调相关部门，建立信息通报制度，将企业达标情况与工商、国土、质监、金融等各项许可审批挂钩，实行联合监察联动推进，督促企业深入开展安全达标活动。