近日，国务院办公厅印发《强制性标准整合精简工作方案》。将安全作为底线要求，严格了强制性标准的限定范围。(详见2月18日中国安全生产报头版头条)

国家标准委有关负责人表示，强制性标准应严格限定在保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全和满足社会经济管理基本要求的范围内，超范围制定的标准原则上应废止或转化为推荐性标准。

个人以为，此举非常符合安全生产工作实际。而且，更应该强调的是，关于安全生产的标准必须是强制性标准;不应该存在推荐性的安全生产标准。

安全生产标准必须是强制性标准。推荐性的标准是“可以”怎么做、“宜”怎么做、正常情况下应该怎么做，如果存在“不正常”、“不一般”的情况，就可以不按照要求做。强制性标准就是必须要按照规定做。而安全生产工作事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定，必须要严肃、认真对待。在企业实际运行和作业当中，只存在“安全”和“不安全”两种状态，“安全”是允许的，“不安全”就必须是要禁止的。在安全生产条件、安全设施等方面，不存在可有可无、可行可不行的情况，行就是行，不行就是不行，达到条件、符合标准就能够保证安全;达不到条件、不符合标准就存在风险和隐患，就保证不了安全。由此可见，企业想要保证安全生产，就必须要符合关于安全生产的国家标准、行业标准的相关规定。那么把这些标准规定为强制性的标准就是必然的、必须的和顺理成章的事情。

推荐性的安全生产标准没有实际意义。“安全”是底线、红线、生命线、责任险，不可触碰、不可逾越、更不能践踏。保证不了安全，就不能够组织生产经营建设，监管部门也决不允许这样的企业组织生产经营活动。对于推荐性的安全生产标准，虽然也是达不到条件、不符合标准不能保证安全，但因为不具有强制性，本着效益最大化的原则，绝大多数企业是不会投入很多财力、物力来实施的;监管部门也会处于两难境地，不严格执行标准，可能保证不了安全生产，出了事故还要担责，想要严格执行标准，还因为标准不具有强制性，而执法依据不充分、底气不足。对于企业和监管部门来说，有这样的推荐性标准，真不如没有好。

当然，对于其它领域来说，推荐性标准还是有生存空间和实际意义的。比如一些评优评先的，增加企业自身市场竞争资本和素质的。但是标准之间的重叠、冲突等现状也是必须要改变的，推荐性的标准也是应该逐步减少的。这也是势在必行的。