《人民日报》2013年4月2日11版曾刊载的文章，《举报奖金为何无人敢领》。文章介绍:为鼓励市民举报身边的安全生产问题，安徽省马鞍山市安监局决定，给予当年第一季度4位符合奖励条件的举报人每人1000元的奖励。但公告发布已半月，举报人却无一露面。

虽然，马鞍山市安监局对举报人身份信息进行了严格保密，“姓名、联系方式都是隐去的，可本人来领，也可通过电话联系，我们核实信息后按照举报人提供的账号将奖金汇入。”尽管公权部门一再承诺对举报人身份信息进行严格保密，但举报人依然不敢露面。

奖金为何无人敢领?调查的结果如我们了解到：举报人不愿意领奖的原因可能有三种：一是怕领奖暴露了身份会遭受打击报复;二是所举报之事公正解决即已满足;三是出于正义感，认为举报是对社会负责任。这其中，第一种情况占了大多数。

“一般情况下，举报者往往都是内部人士。在保密措施不严的情况下，为了1000块钱搞不好就得罪领导丢了饭碗，犯不着!”“重赏之下必有勇夫，如果奖金高些就有人敢领了”。“我会选择代领，自己去风险太大了”“目前的状况，无论安监局怎么承诺我都不敢去。”……这是随机调查时群众的答复。

“目前公民的举报权既缺少充分的制度保障条件，也缺乏舆论保障条件。举报人担心自己的个人信息被泄露，对执法机关不信任，才会出现不敢领奖的现象;举报人身份公开后缺乏对其人身安全的制度保护和法律保护，公民因举报而遭遇报复的例子不在少数。……。”这是专家----安徽大学新闻传播学院院长姜红的解释。

在向检察机关举报涉嫌犯罪的举报人中，约有70%的举报人遭受到不同程度的打击报复或变相打击报复。其中，各类“隐性打击报复”举报人的行为，因其手段“合法”，行为隐蔽，难以界定，一直处于法律救济的“边缘死角”。这是最高人民检察院2010年公布的一份材料的披露。

应该说，这篇文章在安全生产领域引起了很大的反响，如何保护举报人是一个很现实的问题。我也注意到，虽然，《安全生产法》在“从业人员的权利和义务”规定，“从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告;”“生产经营单位不得因此而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。”这只是原则性的规定。实际上生产经营单位违法，“因从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告;而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。”《安全生产法》却没有相应的保护从业人员的法则条款和补偿从业人员条款。而从国家层面来看，至今还没有一本保护举报人的法律。

马斯洛的需求层次理论中讲到，人们的安全需求是基于人类生理需求之上的基本需求，解决了安全需求，人们才谈的上社交需求、尊重需求和自我实现需求。举报是要成本的，每一个举报人都会有意识或无意识地计算这个成本的，举报与自己无益，谁愿涉足?举报人的安全没有完善的法律制度保障，那么什么都是“神马浮云”，设重奖无疑形同作秀。

因此。我说：举报人安全了，“举报有奖”才能成功。