2001年9月9日19时20分, 河南洛阳市中国昊华化工（集团）洛阳中昊化学工业有限公司在对5号炉检修时，在未检测炉内CO浓度的情况下，发生CO中毒事故，死亡4人。另在抢救过程中，又有8人发生中毒事故，其中3人较严重。受限空间与动火作业是化工企业安全生产管理的两大难题，从全国范围发生的事故来看，受限空间和动火作业是所有事故中发生频率最高的事故类型，暴露出来的管理问题概括来讲就是管理失控、培训不当、监护缺失、盲目施救。要切实管控好特殊作业，应从以下几个方面入手：1.作业人员管理。做好培训与考核，不走过场，未通过培训考试的人员一律不得开展作业；现场作业安全技术交底要针对具体问题，具体风险，逐项告知作业实施者，不要向作业实施者传递正确的废话，只讲理念，不讲难点和风险，都是目前管理过程中存在的普遍现象。2.现场环境管理。消除一切可能给作业带来安全威胁的因素，能量隔离是首要的，必须确保作业环境是安全可靠的，至少在作业结束前，不会发生任何变化。所谓安全可靠的作业环境就是指没有危险的能量、没有危险的工具、没有危险的行为。3.监督管理。缺乏监督，任何管理都会滑坡，有效的监督是提高被管理者自我约束能力的前提之一。现场监护人员的主要任务就是观察作业实施者的行为安全，敏锐判断作业环境变化带来的潜在威胁，及时纠正不安全行为，根据环境变化及时叫停作业撤人；安全管理部门的监督主要是管理程序的监督，对各级管理人员的责任落实情况监督，使每一项作业活动都能够有序开展，各司其职，保障存在的隐患彻底消除。4.作业数量管理。同一时间作业活动多，必然会导致管控的风险增大，数量的控制要根据企业实际人力的投入，合理安排，切忌为赶进度，盲目增加作业数量，致使安全管控的漏洞越来越大，那么发生事故就仅仅是一个时间问题。