经过调研,全国人大代表、江苏梦兰集团董事长钱月宝发现存在这样几个问题:一是部分化工园建设前缺乏全面的调研分析,缺少统一全局的科学规划,未能做到 从布局规划、公用工程、安全管理、环境保护、项目准入等多方面整体规划;二是日常监管不到位,对风险源底数不清,现状不明,目前监管部门缺少一本能够保持 时效性和全面性的危险源信息台账,对化工园区内危险源信息的掌握情况让人堪忧——去年北方某市发生的一起特大爆炸事故中,管理部门就存在对区内危险源种类 和数量以及存储等信息不清楚不了解的情况;三是“多龙治水”,跨部门信息不流通,监管职能过于分割未形成合力;四是化工园区周边信访投诉不断,民众对化工 园区抵触情绪大。
为了确保化工园区安全有序地持续运转,不断为地区和国家创造财富,在专门进行走访与座谈,广泛听取了有关方面专家、学 者的意见后,钱月宝代表建议,政府应从体制机制上促进各方数据的开放共享,以问题为导向利用大数据技术汇集各职能部门的信息和数据,以此整合各监管部门的 力量。具体可以采取以下几项措施:
一是在化工园区以及重大化工项目审批中,利用大数据技术建立分析模型,充分考虑项目在环境、安全、经济、就业等各方面的需求和影响,实现“用数据说话,用数据管理,用数据决策,用数据服务”,最终让规划审批更科学更合理,让监管更高效更智能,也让百姓更放心。
二是以化工园区为单位建立统一的化工风险源动态大数据监管平台,实时收集各类易燃易爆有毒等危化品信息,平台在省级层面进行联网,最终形成一个覆盖全面、实时更新的便于统筹管理的监管平台。
三是在做好上述工作的基础上,着力加强化工园区污染源自动监控平台建设,利用大数据技术对化工园区风险等级进行研判,挖掘非正常数据,及时排除隐患。
四是在政策层面引导环保行业的健康发展,有计划地培育社会环保力量,对环保大数据、生态大数据等给予一定的扶植。