11月17日下午,在2023“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作部长论坛安全生产分论坛化工与油气田安全分会场上,应急管理部危化监管一司副司长高建明表示,近年来,我国危险化学品安全生产工作坚持以“一防三提升”(防控重大安全风险,提升本质安全水平、人员技能素质水平、信息化智能化管控水平)为着力点,努力实现安全管理时段、方式、内容、对象、手段“五个转变”,遏制重特大事故发生,为经济社会发展营造了安全稳定的环境。
高建明指出,作为世界化学品生产第一大国,我国化工行业正处于“由大变强”的升级跨越关键期。但同时,化工行业高风险性质没有改变,防范化解重大安全风险任务艰巨复杂,仍然存在着亟待解决的产业低端过剩、高端短缺,龙头企业少、中小企业多,园区发展不平衡、集聚水平低,安全发展理念不牢、本质安全水平不高、安全管理能力不强的突出问题。
高建明表示,要树牢安全发展理念,在抓重点、强基础、堵漏洞、补短板方面持续用力,持续抓好“一防三提升”工作主线,强化人防物防技防,织牢织密重大风险防范网。一是防范重大安全风险。突出防控重大安全风险,进行系统管理、重点发力,扎实推进重大危险源常态化风险分级管控,健全高危细分领域“2+X”安全风险管控长效机制,实现化工园区“两集一低”总体目标,从严管控产业转移安全风险,大力推进老旧装置整治等工作,全面提升化工领域重大安全风险防控能力。二是提升本质安全水平。企业通过全流程自动化改造,引入管式、微通道等新工艺技术,实现“减量提质”,在减少危险化学品的种类数量的同时,提升企业本质安全水平,最大限度降低反应固有风险和现场作业人员数量,实现企业规范达标一批、改造提升一批、依法退出一批。三是提升人员技能素质水平。人是安全生产中十分重要的因素,也是安全管理的难点和短板。要加大安全费用投入,强化教育培训和学历资质提升,培养安全生产“明白人”,让专业的人干专业的事。四是提升信息化智能化管控水平。在理念上,树立风险管理和过程管理观念,以危险化学品安全标准化为载体,全面融合化工过程安全管理,一体推进化工企业安全管理工作;在手段上,持续推进数字化赋能,建设“工业互联网+危化安全生产”试点,打造安全生产的“千里眼”“顺风耳”“紧箍咒”,破解安全管控难题。