近年来,乡镇企业在安监人员和企业自身的共同努力下,整体安全生产形势在逐步改善,人员意识有所提高,各方面的重视程度也在提高。
但还存在一些不足:1、企业负责人安全意识还有待提高;2、安全生产责任制制定不到位;3、部分乡镇企业的内部安全管理还没有规范,有的甚至连最基本的安全员都没有配备;4、很多老企业安全基础较差,目前的安全生产状况与现行的安全生产法律、法规差距比较大,特别是一些企业安全设施配备严重不足、生产布局不合理;5、企业安全管理人员业务水平和责任心不高;6、从业人员素质差距大,工人违规、违章作业导致的事故时有发生,这说明企业的安全生产三级教育不到位,疏于形式。
企业的安全现状要求基层安监人员提高意识,提炼素质,才能适应新形势下的安全监管工作。
1、提高责任意识。企业检查是一种执法行为,思想是行为的统帅,没有正确的执法意识,就不可能产生正确的执法行为,因此,要坚决革除以管人者自居、自以为高人一等的特权思想,坚决克服为个人利益执法的庸俗执法思想。作为一名安监人员,必须要有端正的思想、强烈的责任心以及为人民和社会服务的态度。基层安监站所的同志们日常检查的主要对象是企业,检查的宗旨是服务于企业,目的是尽可能的帮助企业查找事故隐患,落实整改措施,减少事故的发生。因此,安监人员在执法检查中必须怀揣高度的工作责任心,坚决杜绝在企业检查工作中走过场、搞形式,务必确保检查过程“严、细、实”。此外,对于人民群众的举报和企业求助要做到真诚以待,竭诚办事,帮助他们排忧解难,寓服务于执法之中。
2、提高法治精神。安监人员属于行政执法人员,因此高度的法律意识,是依法行政的保障,在工作过程中,要始终遵循公正、公开的原则,公民在法律面前一律平等,以事实为依据,以法律为准绳,不乱执法。
3、提高业务水平。安全生产检查涉及面广,接触的行业较多,各行业的管理要求也大相径庭,这就要求基层安监人员平时多抽时间加强相关的业务知识学习,拓开安全管理知识的广度和深度,提高自身业务水平。这样不仅能极大的提高执法检查的实效,还能提升安监人员在企业管理人员心目中的威望。现在有很多企业管理人员在某些领域要比安监人员内行,但其中又有很多人在日常安全管理工作中只凭经验办事,安全意识淡薄,对安监人员检查过程中提出的意见狡辩很多,因此,如果基层安监人员没有过硬的、正确的业务知识去说服他们,很有可能会使这些企业管理人员不以为然,放任一些安全隐患和安全生产违法行为长期存在。
因此,基层安监执法人员要有强烈的责任意识,要有严肃的法治精神,要不断提高业务水平,竭力做好安全生产监管工作。
(胡小莳)