2015年,大型石油化工央企的安全水平总体提升,其中中石化2015年上报事故起数和死亡人数与2014年相比,分别下降了37%和56%;中石油在“十二五”期间,未发生重大及以上安全事故,发生较大安全事故6起,死亡人数和事故起数分别下降了41.3%和54.8%,百万工时死亡率由0.0108降到了0.0045,死亡人数同比减少113人。这是记者从1月12日国家安监总局监管三司工作座谈会上了解的信息。
除两大油企外,中国海油2015年发生2起承包商死亡事故;中国化工2015年发生危化事故4起,其中承包商事故2起;中化集团2015年发生2起事故,死亡2人;而神华集团和大唐集团的煤化工板块在2015年实现零事故。国家安监总局总工程师王浩水表示,部分央企的安全生产措施值得同行业其他企业借鉴学习,行业所有企业在2016年要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示要求,全面夯实安全生产的基础,实现安全生产形势的根本好转。
部分企业还分析了当前面临的安全生产问题。中石化安全监管局局长蒋振盈表示,目前中石化的安全生产工作还存在3方面的问题:一是安全风险管理意识比较淡,管理的手段也比较少,总体上安全生产技术还不牢固;二是安全生产的主体责任还没有落地生根,安全工作还仅仅依靠安全监管这套系统,生产技术、设备工程这些专业部门还没有承担起应有的主体责任,各业务单位也还没有很好地承担起属地的安全生产主体责任;三是过程安全问题凸显,随着承包商主体事故的下降,生产设备、电气仪表导致的安全事故呈上升态势,泄漏、着火、爆炸事故明显增多,监控仪表问题突出,变更管理普遍存在着漏洞。
中国海油质量健康安全环保部副总经理赵宝顺指出,对中国海油来说,承包商管理仍是薄弱环节,应急能力也需要提升,应急演练“演”的成分太多,真操实练还得下功夫。而且,目前罐区的应急能力虽然符合标准,但还需要对大型的罐区进行一次全面的评估,做到心里有底。
大唐集团公司煤炭产业部副主任李安学则认为,大唐煤化工业务当前存在的安全风险,一是基础太薄弱,尽管经过了几年的摸索,但从人员、技术方面来说还是比较薄弱;二是煤制烯烃、煤制天然气都是示范项目,项目近几年一直在整改,为生产、经营特别是安全管理带来了风险。
王浩水同时对2016年的安全生产工作提出了要求。首先要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示要求,以防范较大以上事故为突破口,加强安全生产工作。其次,要全面夯实安全生产的基础,实现安全生产形势的根本好转。要实现化工过程安全全要素的强化管理,从定性管理上升到定量管理,重视仪表功能安全、HAZOP等风险分析方法,全面提升安全生产水平。