“8·12”天津港爆炸事故发生后,各地要求化工企业搬迁的呼声越来越高,但到底什么样的化企该搬迁?往哪儿搬?怎么搬?现有园区能不能满足搬迁要求?11月5日,在石油和化学工业规划院在京召开的化工企业诊断及搬迁改造会上,专家们为化企搬迁进行“诊断”,并开出了“处方”。
专家认为,化企搬迁既不能盲目,更不能克隆式地复制,要在搬迁改造中研究存量、摸清家底,发展增量,推进产业升级;企业搬迁要体现“技术提升式搬迁”、“产业拓展式搬迁”和“多元化重组式搬迁”,以获得新的经济增长点,也有利于搬迁工程的融资。园区要提高自身水平,设立门槛,园区内的产业质量水平、系统工程配套和可持续发展条件均应达到更高要求。
石油和化学工业规划院院长顾宗勤表示,目前化企搬迁压力大。据工信部统计,目前全国上报的搬迁企业涉及的资金约4000亿元,许多企业由于安全距离不够或环保不达标,被要求在近期内搬至化工园区,甚至有些刚建不久的化工园区因达不到要求,也被当地政府明令搬迁。“化工生产让位于城市发展”,这是不容违背的规划基本理念,所以企业只好做出牺牲。
本次会议通过了“化工企业搬迁改造模式研究”、“资源型化工企业产业诊断及提升方案”、“化工园区评价与诊断的内容与方法”等课题成果,对企业搬迁和园区发展分别进行了“诊断”。
规划院副院长白颐等专家强调,化工搬迁方案既要考虑现有生产品种,又要考虑长远发展前景;既要考虑当前市场份额,又要考虑周边潜在市场;既要考虑当前的产品原料供应,又要考虑新上产品的原料供应;既要考虑新厂的建设,又要确保老厂址生产不受影响;既要有可操作性,还要有前瞻性,更要做好不同类型化工产业核心竞争要素分析,并研究如何在搬迁改造中增强竞争力及推进产业升级。
针对部分一哄而上的化工园区,专家表示,一些园区问题凸显。如有的未批先建、规划滞后,基础设施欠账;还有的降低门槛,使高污染项目轻易进入园区,监管乏力等。因此目前一些园区在产业结构与技术水平、布局安全性等方面存在问题,既影响了园区的健康发展,也无法满足化企搬迁入园的需要。规划院工程规划处李强表示,园区要对现在产业发展质量、安全环保水平、系统工程优化度等进行全面的评价与诊断,制定升级策略与优化方案,提高管理与工程系统的运行效率,消除事故隐患,从而提升园区整体竞争力。
中国化工报记者从会上了解到,近期国家发改委对危化品企业搬迁项目加大了支持力度,工信部也要求各地申报危化品搬迁项目,并将对符合条件的企业进行资金支持。