氢氟酸 加强安全技术交流
中国氟硅有机材料工业协会秘书长 梅胜放
2015年,我国氢氟酸产能约250万吨,但实际产量只有90万吨左右。新增产能的逐步释放对行业总体安全形势带来不利影响。此外,有的企业只做氢氟酸产品,为下游企业提供原料,每年约有20万吨氢氟酸“跑”在路上,给流通环节带来安全隐患。
为此,我们召开了氟化工安全生产技术研讨会,组织国内氟化工生产企业、氟化工园区围绕氟化工重大安全事故案例分析、氢氟酸生产过程的安全生产与 技术进步、含氟单体及聚合物安全生产要点、氟化工事故原因分析与安全生产、急性有机氟中毒防治、安全系统爆破片等进行交流和探讨,介绍安全管理的经验。加 强行业安全技术交流,是我们去年的工作,也将是我们日后关注的重点。
化学试剂 监管部门要转变观念
中国化学试剂工业协会副秘书长 任富聪
化学试剂行业的生产是规模小、单元操作多,所以生产特征决定了我们的安全工作有行业的特殊性——大事故较少,小事故容易发生;生产环节事故较少,但运输、仓储环节相对容易发生事故。
解决安全难题,首先政策法规要严谨。该立法的立法,不能笼统含糊地安排,针对性、可操作性要强;政策覆盖面要宽,不能留死角和存在疏漏,往往这 些被忽视的地方就是事故点;根据各行各业的不同,管理要求要具体,也就是适应性要强,各行各业能操作执行。同时,再好的规章制度、要求,不是放在抽屉里的 文件和挂在墙上的摆设,而是要认真地执行,仔细地落实。
其次,管理部门要转变观念。不是发了文件,下面就能重视、安全工作就抓好了、事故就不发生了。企业是安全工作的重点和一线,下去接触才能发现问 题,从而保证政策制定的有效性。当然,行政监督部门不可能日日、时时到企业去,所以说如何管、怎么管是上级监督管理部门必须要考虑的问题,尤其是在简政放 权的今天,工作思路、态度、方式要有新的改变、发展和提高。
MDI 明确物流环节规章
中国聚氨酯工业协会副秘书长 李建波
长期以来,MDI类产品在仓储中到底是否要求取得经营许可?在运输中是否要按危险货物运输?各地在具体执行中存在理解不一致的问题。之前都是个案解决,天津港“8·12”事故后,各地一律从严管理。
实际上,在2015版《危险化学品目录》中只有纯MDI,聚合MDI未列入目录。因此,我们认为,纯MDI产品的经营(包括存储)需取得《危险化学品经营许可证》,聚合MDI产品的经营(包括存储)不需取得《危险化学品经营许可证》。
而在运输环节,纯MDI和聚合MDI都未列入《危险货物品名表》。因此,我们认为,纯MDI和聚合MDI都不需按危险货物进行运输。
鉴于以上情况,希望安监总局、交通运输部等相关部门就MDI类产品仓储和运输下发一个明确通知。
硫酸 严格岗前培训
中国硫酸工业协会副秘书长 李崇
硫酸既是危险化学品又是第三类易制毒化学品,从硫酸生产装置的设计到硫酸的生产、流通和使用,都有十分严格的管理规定。但行业从业人员普遍缺乏 安全知识,对于潜在的危险、出现安全事故的应急处理等方面都培训不足。尤其是一些中小型民营企业,由于招工困难,人员流动性大,对于员工的技能和安全知识 培训更是少之又少,大部分人员都没有经过岗前培训,都是直接上岗、边干边学。
因此,建议由行业协会组织、安监总局指派安全方面的专家对硫酸生产和运输的从业人员进行安全培训,尤其是一些涉及到安全的关键岗位。硫酸生产企业要严格实行岗前培训,建议对涉及到安全的关键岗位实行凭证上岗,由国家相关部门进行上岗资格认证。
涂料 筹建区域性仓库
中国涂料工业协会副秘书长 刘杰
2015年全国涂料产量达到1717万吨,其中溶剂型涂料占比50%左右。溶剂型涂料中有机溶剂约占一半,属易燃易爆物,归为危险化学品。 2015年全国生产与使用溶剂型涂料约840万吨,其中有2/3是涂料生产企业直供使用单位,1/3进入流通领域,从批发到零售,再到用户。在商户门店, 溶剂型涂料成品的储存多数不符合安全规定,存在极大的隐患。
建议建立联合式仓库,将一个地区流通的溶剂型涂料集中管理。建立集中仓库后,使经销商平时存放溶剂型涂料商品数量符合安全规定,用户从商店议定 购买量后,持购买凭证直接到仓库提货,可保证安全经营。规模大的仓库可在已有的化工园区选新点建设;中等规模仓库可以在地方原有的危险化学品仓库建溶剂型 涂料的分库;也可与建有仓库的大型商户协商,动员其扩库、升级,满足当地经营溶剂型涂料的要求。
过氧化氢 严格规范工程设计
中国无机盐工业协会副秘书长 栗歆
我们协会过氧化物分会统计的2003年以来的事故案例中,多数是由于过氧化氢分解导致设备超压发生爆炸;还有的事故原因是氢气泄漏发生着火。目 前,国内过氧化氢生产绝大部分采用蒽醌法,该工艺在设计和操作中必须采取控制化学毒性和爆炸危险性的安全措施。而山东等地很多小企业接手二手设备,技术来 源不正规,存在设计不规范、设备老旧、安全防范措施缺失、安全管理及应急预案不到位不健全等严重安全问题,给行业安全生产带来巨大隐患,需严加防范,坚决 杜绝。相对设计正规成熟的装置,安全关键控制点都会被预先告知,附有一整套完整的安全管理、操作、防范及应急处理等系统规定、规章和预案,以避免事故发 生。因此,严格规范工程设计和建设,是从源头上抓好安全生产。
二硫化碳 淘汰落后工艺
中国无机盐工业协会副秘书长 栗歆
我国二硫化碳生产有两种工艺:一类是国家鼓励的天然气法生产工艺,是目前欧美、日本等发达国家通用的生产技术;另一类是国家限期淘汰的间歇焦炭 法工艺。间歇焦炭法生产装置近几年多家企业多次出现重大安全事故,最为典型的是2015年发生的“5·16”山西晋城市阳城瑞兴化工有限公司8人死亡6人 受伤的重大事故。
因此,该行业应加快技术进步、产业升级、淘汰落后产能的步伐,提升装置本质安全水平。《二硫化碳行业准入条件》已明确要求2015年4月30日 前必须全部淘汰间歇焦炭法生产二硫化碳的生产工艺。该工艺部分工段普遍存在手工间歇操作、无自动化控制装备、无在线检测设备、无报警装置等安全隐患问题, 对采用落后间歇焦炭法生产工艺的企业,建议地方安监部门重点排查,收回或停发安全生产许可证。
氰化钠 加强行业自律
中国无机盐工业协会副秘书长 栗歆
天津港“8·12”事故发生后,公众对氰化物风险产生一些误解,尤其对氰化钠的生产、储存和经营存在恐惧心理。一些地方设置障碍限制氰化物生 产、储存和经营,给氰化钠企业生产经营增加了困难。实际上,氰化钠化学性质稳定,不燃烧爆炸,其危险特性主要表现为剧毒,遇酸性物质反应会产生剧毒氰化氢 气体,其生产过程不涉及危险工艺,储存过程主要是防盗治安管理。
建议企业切实加大安全生产工作力度,强化自身管理,全面消除隐患,确保不发生任何问题,并要求合作伙伴重视安全环保工作。同时加快推进转型升 级,彻底落实本质安全,加大生产技改和产品研发力度,将氰化钠绝大部分就地转化成无毒无害的普通化学品,最大可能地避免氰化钠在销售、运输中存在的安全隐 患。
硝酸铵 设立专用仓库
中国氮肥工业协会信息办主任 李东升
硝酸铵一直是安全检查的重点产品。尤其是天津港“8·12”事件后,政府有关部门对硝酸铵企业的安全监管和库存检查更加严格。
交通部于2016年1月28日下发了《关于严格落实法律法规要求加强危险化学品港口作业安全监管的若干意见》,规定硝酸铵应实行直装直取,不准 在港区内存放。如果硝酸铵不允许在港口堆放,只能直装直取,一方面,2万~3万吨的散装船很难在短时间内装船完毕,不能确保正常作业按期装船;另一方面, 大量等待装船的硝酸铵运输车辆如果长时间停靠在港区外,既不安全也难防盗,更增加了风险。
其实,依照硝酸铵的化学特性,只要不与还原剂等禁忌物混储,其本身性能是稳定的。在堆存方面需加以规范,硝酸铵不宜存放于港区外社会仓库中,更 适合存储于安全监管严格的港区内仓库。根据硝酸铵特性,可专门设立硝酸铵专用库以供散货船操作,一旦不存放硝酸铵时可恢复为普通仓库。