要进一步突出安全生产的重要地位。安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关社会稳定的大局，是坚持以人为本的内在要求。多年前，我们提出“又快又好”的发展理念，后来改为“又好又快”，如今又提出“好字当头”，这既是对经济增长的准确理解，也是对安全生产的高度重视。刚刚结束的三中全会再次强调：深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。习近平总书记亲临“11•22”事故现场并作出重要指示：要求认真汲取教训，注重举一反三，彻底排除隐患，坚决杜绝此类事故。这都彰显了党和政府对安全生产的高度重视，也是我们搞好安全工作的行动指南。

要进一步落实安全生产的政策措施。“11•22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故，给人民生命安全造成了无可挽回的损失，我们在无比揪心的同时应该痛定思痛：是什么原因导致这起特别重大事故?从最初发生输油管道泄漏的一般事故，到 7个半小时后致56人遇难，事故抢修期间没有安全警戒、没有人员疏散、没有安保措施、没有超前安全防护等等，处处反映了中石化及当地政府落实安全措施上的严重缺位。国家安监总局杨栋梁局长在11月25日事故调查组全体会议上，一针见血地对事故连发“15问”，拷问了中石化及当地政府在执行安全措施上存在的15个严重问题。

要进一步强化安监部门的监管职能。安全监管，关键在人。这一认识源自无数事故的惨痛教训，成为从中央到地方抓落实的宝贵经验。近年来，党和政府不断强化安监队伍建设，安监力量不断加强，为安全生产形势的持续稳定好转作出了不懈努力，并取得了初步成效。然而，个别地方重经济轻安全的错误思想、一些“大个头”企业的居功自傲、个别职能部门的权责交错等，从一定程度上制约了安监工作的顺利开展。因此，面对经济社会发展的新形势和新任务，进一步强化安监部门职能，砍掉“受保护企业”的安全检查门槛，理顺部门之间的安全监管职责，既能落实好企业安全生产的主体责任，又能强化安全监管的效率和效果。

安全生产，重于泰山;安全发展，任重道远。但愿全国上下能深刻汲取“11•22”事故血的教训，贯彻落实好三中全会精神，举一反三，标本兼治，以扎实有效的措施，扎牢安全生产根基，构建“360”全方位安全防护体系，坚决杜绝各类事故，努力实现安全生产的长治久安！

    （甘信明）