HAZOP：把风险关进笼子里
来源: 中国化工报 作者: 付希燕 浏览: 4081 发布于2015年08月28日
近一段时间以来频发的危化品事故，将化工生产经营的安全问题再次推到了风口浪尖，安全大检查在全国各地随之展开。然而，与其亡羊补牢不如未雨绸缪，在事故发生前就把风险找出来并有针对性地进行防范才是最好的方法。而在化工行业引入HAZOP（危险和可操作性分析）方法，被认为是风险控制的最有力工具之一。作为高度专业化的作业程序，HAZOP通过确定工艺过程中可能出现的偏离设计意图的偏差，进而找出发生偏差的原因和可能导致的不利后果，从而确定工艺过程或生产运行操作中潜在的风险。“安全检查工作不能只停留在验收安全的水平上。作为职业安全人，搞HAZOP，就是要把风险找出来，关进笼子里。”中国化学品安全协会秘书长路念明如是说。
那么，当前化工行业HAZOP工作进展如何？还有哪些需要改善的地方？
HAZOP应用，稳步推进
在我国，HAZOP方法正在被越来越多地应用于化工行业安全生产管理中。这是因为，HAZOP是一项基于团队集体智慧和经验，具有系统化和结构化特点，且已被大量应用实践证实十分有效的风险分析方法。在化工设计阶段，通过开展HAZOP分析，可以指导改进和完善项目设计，建设一个更加安全的新生产装置。设计阶段的HAZOP分析成果，还是新生产装置投产后进行安全管理的重要基础资料和依据。
我国自2008年国务院安委会办公室《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》首次提出： 指导有关中央企业开展风险评估，提高事故风险控制管理水平；组织有条件的中央企业应用HAZOP，提高对化工生产装置潜在风险辨识的能力。此后在2012年和2013年，我国又先后发布关于危险化学品企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见，以及《关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知 》，要求企业建立生产工艺装置危险有害因素辨识和风险评估制度，定期开展全面的危险有害因素辨识；企业要积极利用HAZOP等先进科学的风险评估方法，全面排查本单位的事故隐患，提高安全生产水平；大型和采用危险化工工艺的装置在初步设计完成后要进行HAZOP分析，施工单位要严格按设计图纸施工，保证质量，不得撤减安全设施项目；建设单位在建设项目设计合同中应主动要求设计单位对设计进行HAZOP审查，并派遣有生产操作经验的人员参加审查，对HAZOP审查报告进行审核；涉及“两重点一重大”和首次工业化设计的建设项目，必须在基础设计阶段开展HAZOP分析；设计单位应加强对建设项目的安全风险分析，积极应用HAZOP分析等方法进行内部安全设计审查。
纵观我国的HAZOP发展之路，就是采取了首先从有条件的中央企业入手，逐步推广到大部分中央企业和广大中小型企业；从大型和采用危险工艺的装置起步，逐步推广到其他设备；从新建装置开始，逐步推广到在役和运行装置的路径。相关企业通过有条不紊地积累HAZOP相关经验和专业人才储备，促使HAZOP稳步推进，并在实际生产中取得了良好成果。
国家安全生产监督管理总局监管三司陆旭处长表示：“HAZOP在全国推广已有8年时间，但是安全生产重特大事故却时有发生。企业在安全管理的模式和方法上还需要改进，要借鉴国外的先进经验。希望各家企业能够更加注重HAZOP分析方法的运用，培养起专业的队伍。安全生产的方针是安全第一、预防为主，HAZOP作为一种有效的危险识别手段，是落实预防为主方针的重要措施。”
据路念明介绍，中国化学品安全协会从2011年开始积极配合国家安监总局在化工企业开展HAZOP推广工作，先后组织编写了HAZOP教材，开办了HAZOP普及和专业培训班，培训人数近3000人，形成了以宣传普及HAZOP基本知识为基础，以培训专业人才为主体，以培训HAZOP分析高级应用人才和团队为引领的多系列HAZOP应用人才培养模式。希望这些工作，能帮助化工企业培养更多的HAZOP应用人才，为企业培养使用HAZOP分析方法的明白人，以此推动企业安全管理水平的提高。他还表示：“中国化学品安全协会一直在组织开展HAZOP等风险分析方法的应用交流和研讨，希望以此促进我国HAZOP应用水平的逐步提高。”
HAZOP使用，搭配更佳
“HAZOP是工艺安全管理的基础工作。对于石油化工建设项目而言，从基础设计进入详细设计阶段，HAZOP分析已经是必须的程序。在建厂过程中善用HAZOP分析确实可以达到在一定程度上控制风险的目的，但是HAZOP分析应该只是安全工作的开端或一部分，不能涵盖所有的安全管理内容，有一些内容还需要延伸运用其他必要的分析方法进行评估和确定安全措施。”台湾新鼎系统股份有限公司顾问王世煌这样理解HAZOP。在他介绍的卡塔尔天然气作业公司的安全审查项目中，就包括HAZOP、HAZID（危险识别）、QRA（量化风险评估）等多达31种安全评估方法。王世煌表示：“对于不同的设施、工艺，如何在HAZOP审查外，进一步开展其他必要的安全审查，确定安全措施，也是一门重要课题。”
“尽管HAZOP分析方法是全面、系统、细致的风险评估方法之一，但对于HAZOP分析辨识出来的潜在危险，分析人员难以对其风险大小和发生概率进行更准确的判断，需要进一步采取定量或半定量的分析方法，来确定HAZOP分析辨识出来的潜在风险是否可以接受、现有安全措施是否能满足，以及是否需要增加新的安全措施。”浙江省安全生产科学研究院安全评价师徐欣表示。
徐欣向中国化工报记者介绍了基于HAZOP的QRA综合应用的案例。其主要思路是：第一，使用HAZOP方法识别出潜在的危险；第二，在HAZOP分析小组成员根据经验估计风险的基础上，筛选出潜在的主要危险；第三，运用QRA方法进行进一步的定量风险评估，量化主要危险的风险程度。据了解，基于HAZOP的QRA综合风险评估，不仅可以发挥HAZOP分析全面、系统、细致的优势，查找出潜在危险，筛选出主要危险，而且通过定量风险计算环节，量化风险值，可为提出降低风险的建议措施提供更可靠的依据。
据了解，徐欣等人利用这种基于HAZOP的QRA综合风险评估方法，对一套氯苯生产装置进行了风险评估。对氯化反应器HAZOP的分析结果显示：氯化反应器可能发生的问题包括氯气进料和苯进料流量偏小或无流量、氯苯反应器尾气系统憋压、氯化反应失控，以及由此引发的物料炭化、防腐瓷板炸裂、氯气泄漏中毒、氯苯反应器爆炸等严重事故后果。分析小组认为，氯化反应器爆炸引起的氯气泄漏中毒为主要风险，并对其进行了QRA计算。根据氯化反应器爆炸引起氯气泄漏中毒事故的后果等级和发生概率，分析小组建议设置独立的安全仪表功能，企业按照自身风险控制的要求，确定该安全仪表功能的完整性等级。当安全仪表功能的保护层可靠率达到SIL1时，该氯化装置由于氯化反应器爆炸引起的氯气泄漏中毒的风险将下降至可接受范围内。这种创新的综合风险评估方法，不仅能更全面、更合理、更有效地找出可能导致事故发生的不安全因素，而且能计算出不安全因素导致事故发生的概率和严重程度，使得系统的危险性分析更科学、完整和全面，为有效预防和减少事故的发生提供理论支撑。
天津居安企业管理咨询有限公司技术总监唐彬通过分析2012年雪佛龙瑞奇蒙德炼油厂火灾事故后也表示：“传统的HAZOP对于正常工况下由于设备/管线的腐蚀损伤造成的危险物料泄漏，从而造成严重过程安全事故的场景分析不足或没有分析，为今后的装置运行留下重大隐患。为避免雪佛龙瑞奇蒙德炼油厂常压塔火灾事故，建议在HAZOP分析中，加强对设备/管线由于腐蚀损伤造成严重事故的场景分析，分析小组应有对设备/管线损伤熟悉的工程师全程参与分析。对于有条件的企业，除了传统的HAZOP分析外，可以考虑开展管线/设备腐蚀损伤专项危害分析；对于已经很好实施机械完整性管理的企业，在HAZOP分析时，同时做出关键设备清单，交给企业机械完整性管理小组，实施机械完整性管理。”
HAZOP质量，亟待改善
随着国内化工企业安全理念的不断增强，HAZOP分析应用近年越来越火，不断受到更多的企业和管理者的重视。但是，我国HAZOP起步比较晚，这方面的人才还十分匮乏，远不能满足目前HAZOP分析市场的巨大需求。HAZOP是一项对分析人员素质要求非常高的“技术活”，并且考验的是整个HAZOP分析团队的力量。当下，我国HAZOP应用情况究竟如何呢？
中国化学品安全协会特聘专家韦国海介绍说：“我国HAZOP方法的应用，目前还处在初级阶段，高水平的专业人才比较匮乏，分析队伍的素质参差不齐、分析水平整体不高。当前在国内，HAZOP分析项目的招标和分析过程中确实存在鱼龙混杂、恶性竞争、分析成果质量差等问题。这些问题会给一些企业领导造成误导，认为HAZOP方法不过如此，没有什么特别之处。对于这些问题，如果不积极加以引导和规范，企业很可能会抛弃这种分析方法。针对这些情况，中国化学品安全协会综合行业内许多企业和专家的意见，提出组织编制《危险与可操作性分析（HAZOP分析）质量控制与审查导则》的行业标准，为企业进行HAZOP分析质量把关提供指导，为政府部门实施HAZOP分析报告备案审查提供依据。”
韦国海还表示：“本标准的制定要认真研究和借鉴国外经验，尽可能广泛收集资料，众采国外百家之长。另外，还要争取国内同行的广泛参与，聚行业之智，集行业之力。行业标准的编写应当是一个开放的过程。目前，本标准编制的成员单位已经包括了中国石化工程建设公司、中国寰球工程公司两家国内有影响力的设计单位；还有烟台万华化学集团股份有限公司、上海赛科石油化工有限责任公司两家国内知名的生产经营型企业；以及北京思创信息系统有限公司、厦门熙宝源化工技术有限公司两家安全咨询服务机构。可以说，参加标准编写的单位具有一定的代表性。但是，我们仍然欢迎更多的企业和专家参与本标准的编写，为本标准的制定出谋划策。我们要努力让标准的内容凝聚行业共识，让标准的实施成为行业共同的要求和愿望。”
8月12日，在由中国化学品安全协会组织召开的这项HAZOP质量标准编制工作第4次会议上，与会专家一致认为，HAZOP分析应当实行全程质量控制，以保证实现HAZOP分析的目的。HAZOP分析的目的应当包括两个方面：一是运用这项系统化和结构化的分析方法，识别工艺过程中所有潜在的危险与可操作性问题，揭示可能导致产生问题的各种原因和可能导致的各种不利后果（如可能发生的事故）；二是分析结果不仅用于改进和完善项目设计，还应当用于指导工艺过程的安全管理，如人员培训、开车前安全检查、操作规程编制、变更管理、设备完整性管理、应急预案编制等。而目前一些国内企业在项目设计通过审查之后，HAZOP分析成果即束之高阁、再也无人问津的情况，亟待得到改变。
业内专家表示，HAZOP分析的质量目标应当是保证HAZOP分析目的的实现。即：一是分析过程和分析内容达到系统性和结构性要求，做到用尽所有可行的引导词，遍历工艺过程的所有环节，而不是为了提高分析速度，仅凭个人经验，随意省略分析内容。二是分析结果，特别是所揭示的高风险事故剧情具有可信性和准确性。三是分析的成果具有可复用性，分析报告具有可读性。分析结果与报告应当汇总所有高风险剧情，用表格或图形方法清晰明确地说明原因、偏离、中间事件、后果、安全措施等要素的基本信息和相互与相关的结构信息，要让其他有关的人员能读得懂、看得明白，以便于分析结果的审查、建议措施的落实和分析成果的后续利用。
韦国海则强调：“从前一段时间我们组织进行的资料收集与查阅来看，虽然没有查到国外关于HAZOP质量的行业标准，但是石油和化工行业的很多大型跨国公司都有关于保证HAZOP分析质量的企业标准或规定。这些信息给了我们非常重要的启发，使我们对这项标准制定的依据更加充分，标准拟规范的重点和方向更加明确，也使我们的信心更加坚定。正在编制的这项HAZOP质量标准是以《危险与可操作性分析（HAZOP分析）应用导则（AQ/T 3049-2013）》（等同于IEC 61882：2001）为依据和基础，针对HAZOP分析的质量控制与审查这个目标，对有关标准内容进行了延伸和细化，不是另搞一套。本标准将对分析团队人员的组成和资质、分析资料、节点划分、偏离、原因与后果分析、安全措施分析以及分析报告编写等进行规范。相对于AQ/T 3049-2013标准，本标准的规定更加具体明确，更加具有可操作性，也便于审查与评判。可以预见，这项标准的颁布与实施对于我国HAZOP方法的推广和应用一定会发挥积极作用。”
（张晶星）
