一些工作需要“持证上岗”,一定程度上提高了从业者的职业技能,保证了工作质量。但这并不意味着所有的职业都要有“证”才能干,职业资格许可过多、过滥反而会阻碍经济的稳定发展,也会阻挡创业创新的步伐。
这是7月15日召开的国务院常务会议精神,本次常务会议决定,在去年以来已取消149项职业资格的基础上,再取消网络广告经纪人、注册电子贸易师、全国外贸业务员、港口装卸工等62项职业资格,以释放创业创新活力。
被取消的职业资格中,涉安资格有哪些呢?根据会议清单,危险物品的生产、经营、存储单位以及矿山主要负责人员的安全资格认定,安全评价人员资格,化学清洗防腐蚀工,水利工程质量与安全监督员,农村水电安全监察员资格等,都已被取消。
这些涉安资格的相继取消,对国家进一步加强安全生产监管和加强企业安全生产工作是好事,还是坏事。当然,取消一些在国家法律法规规定之外的资格,向职业资格乱象“重拳出击”,对于进一步简政放权,激发市场活力有较大的利好。
但是,凡事都有两面性,我们都应一分为二的看问题,既要看到其正面效应,更要看到其负面效应。一些涉安资格的取消,会不会影响在安全生产领域里从业者的积极性,企业会不会因此而放松了对安全生产管理人才的培养。
当前,企事业单位之所以会健全安全管理机构,设置安管人员,建章立制,加强企业安全生产工作,是因为安全生产已立法,国家和部门相继健全了安全生产法律法规和部门规章,对高危行业进入市场设立了安全许可门槛,从而使企业不得不加强自身的安全生产工作,不得不鼓励安管人员考取注册安全工程师或安全评价师,以提高安全专业人员的管理能力。作为从事安管人员正是因为国家有了明文规定,为安管人员设立了职称,也规定了相应的待遇,才激发了安管人员学习安全生产知识,学习安全生产管理的积极性。如今,国家宣布安全评价师等涉安资格被取消,无形中直接影响了安管人员待遇和积极性。企业也会根据国家的相关规定,取消相应的安全管理培训,减少安全培训投入。
能力来自于学习和钻研。一个企业如果不注重安全培训,不注重安全人才的培养,缺乏安全生产风险管理人员,那么这个企业的安全生产工作很难搞好。所以,我们在简政放权,取消一些资格认定,降低市场门槛的同时,还要注意安全生产管理这个市场门槛不能降低,企业的安全生产工作只能加强,不能被削弱。否则,一旦发生普遍性的安全生产问题,其后果不堪设想。