《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确要求,“加大监管执法力度,及时排查化解安全隐患,坚决遏制重特大安全事故频发势头”。习近平总书记对此反复强调、多次叮嘱,“认真进行安全隐患排查,全面加强危险品管理,切实搞好安全生产,确保人民生命财产安全”,“加大安全监管执法力度,深入排查和有效化解各类安全生产风险,提高安全生产保障水平”,“加大安全监管执法力度,有效化解各类安全生产风险,坚决遏制重特大事故发生”。
安全隐患排查不能只是喊口号、耍架子、摆样子,而是要沉下身子,深入一线,结合生产实际,发现问题,看见漏洞,找出“病根”,摸清“病理”,然后再对症下药,科学开出“药方”,以确保药到病除。这就要求我们的安全隐患排查治理工作必须要在“精准”上下功夫,有效化解各类安全生产风险,提高安全生产保障水平。
在“精准”上下功夫,既要在思想上高度重视,正视困难、问题和差距,又要在行动上善于联系实际,切实创新工作方法,做到知行统一。事故源自隐患,隐患不除,早晚要出事故。安全隐患无小事,排查治理要坚持“四不两直”暗访暗查、不定目标随机抽查等执法监管手段,要查清事故源,揪出真问题,鸡蛋里挑骨头,小事当做大事抓,才能确保问题隐患找得准、查得深、治得好,做到防患于未然。
在“精准”上下功夫,要依靠科技进步。要大力倡导和推进隐患排查治理信息系统在企业中应用,通过信息系统实现隐患全层级、全流程管控,使隐患排查治理更具有实时性、真实性、全面性,真正的为安全生产决策提供支撑。
在“精准”上下功夫,还要做到全员发动。安全生产是一个系统工程,隐患排查治理涉及到每一名监管者、管理者和从业者。因此,要进一步提高全体人员参与安全隐患排查治理的主动性和自觉性,形成“老鼠过街人人喊打”的局面,让安全问题隐患无法躲藏,无处逃避。
在“精准”上下功夫,必须要做好“回头看”,形成闭环管理。对于查出的问题隐患,要及时复查,做好“回头看”工作。要设置安全隐患预警功能,通过设置频度、范围点数、报警时长等数据项,及时对习惯性违章、群体性违章、超期隐患等进行不间断预警,以提高对隐患排查的实时督查和治理整改。
隐患排查治理是加强安全生产的“三大体系”之一,是治本之策。做好安全隐患排查治理工作,关乎民生,关乎发展,关乎全国安全生产形势的根本好转。
(霍玉明)